刑侦改革“晋江模式”的行政本质与实践风格

刑侦改革“晋江模式”的行政本质和最大特色 ,就是实行刑事侦查主体完整统一下的分权管理 ;其改革实践格外突出的风格和特色是 ,以“内涵发展”的思想策动改革创新 ,实现超常规的跳跃式发展 ;积极探求中外警务的“珠连璧合” 。

行政本质论

“行政”是行政哲学的逻辑起点,也是行政哲学研究的核心概念.它是行政哲学体系展开的前提和基础.对“行政”的不同理解及理解程度的差异,直接决定着行政哲学及行政学学科的发展方向和研究深度.研究和揭示行政本质的意义在于:从哲学的高度概括出行政的普遍本质及社会作用,以此指导人们的行政研究与实践活动.

略论邓小平关于行政管理本质的理论

本文认为 ,邓小平从中国国情出发 ,创造性地发展了马克思主义关于行政管理本质的理论 ,为新时期行政管理的运作和发展指明了方向。行政管理本质问题 ,是行政管理理论的核心。在新的历史时期 ,应坚持行政管理本质与社会主义本质的一致性、与群众路线的一致性、与执政党政治路线的一致性、与科技进步的一致性 ,从而更好地服务于具有中国特色的社会主义现代化建设事业。

行政之恶的正视与矫正——基于艾赅博与百里枫的《揭开行政之恶》

现代公共生活中出现的最严重的问题之一,是行政过程中包裹着的邪恶,即"行政之恶"。行政之恶的原因是多方面的。行政之恶现象严重影响着政府的威信,考验着政府的执政能力,挑战着政府的"合法性"。其虽然具有不可避免性,但必须正视并采取措施进行防范和加以矫正:高举"红灯",强化对行政权力的制约;"兼相爱,交相利",强化审慎的公共政策选择;认知行政本质,强化行政伦理精神。

本体论、价值论、认识论逻辑中的本土公共行政——一个行政哲学层面的考察

对本土行政生活与行政知识的考察,要关注其独特的本体论、价值论和认识论意蕴.在本体论层面上,传统的本土行政本体论具有明显的实践指向性,其中,根据儒家的逻辑,行政实际上是一种以权力与德性为基础的导引性实践,而在道家的视域中,行政则更倾向于是一种以道为基础的补充性、给养性实践.在现代意义上,本土行政本体论强调了其解放性与发展性、价值性与意向性、交往性和互动性等维度.在价值论层面上,本土传统公共行政在行政价值与社会价值的关系上,过分强调了行政价值的目的性,而使社会价值一定程度上被忽略;现代本土公共行政则通过对社会价值的充分彰显,而突出了行政的公共性特质.在认识论层面上,本土传统行政认识具有强烈的精英主义色彩和保守性特质,而现代意义上的本土行政认识,则呈现出学习逻辑与自我生成逻辑的二元特性,这也正是现代行政价值确立及行政知识生成的基本途径之一.

论行政哲学建构的基础和根据

行政理论和实践呼唤行政理性,而进行行政哲学研究是强化行政理性的一条有效途径。行政哲学是行政领域中的世界观、认识论、方法论和价值观,是对思维和存在的关系在行政领域中的具体表现形式的把握,是从思维和存在的关系角度,对行政本质和规律的哲学概括。本文试对行政哲学建构的基础和根据加以阐述。

领导干部要树立正确的行政价值观

改革开放以来 ,我国领导干部的整体素质有了很大提高。但也不可否认 ,行政腐败仍然在少数领导干部身上时有发生。在探讨这方面的原因时 ,人们往往注重从法制和体制等方面来考虑问题 ,而忽视了行政价值观这一重要因素。本文认为 ,部分领导干部在行政价值观方面的偏差和扭曲是导致行政腐败的重要原因。本文就部分领导干部在行政价值观方面存在的问题进行了分析 。

应对突发事件,建设责任政府——海城豆奶中毒事件的启示

绝大多数政府在任期内都可能遭遇突发事件,从而形成对政府管理理念、应变能力、权力立场、公信程度、甚至是管理制度的挑战。以此案为例,揭示了一个地方政府在突发事件中暴露的行政职能失当、行政伦理失范、行政理念模糊、行政责任缺失和应急管理机制欠缺等问题。吸取教训的出路在于一改衙门政府为责任政府。具体的改革着力点,在制度层面,当务之急是建立获得公民认可、具有公共财政、管理公共事务、实施依法行政、奉行公共参与、满足公共利益、承担公共责任、接受公共监督的真正的公共行政;在技术层面则需要建立应对突发事件和危机的制度与机制。

公共政策实施理论的演变及其意义

公共政策实施理论从行政执行理论发展而来,历经了从隐形政策制定之中到与政策制定相互融合、复杂依存的过程。公共政策实施理论的展开有助于追求多种研究的综合、有助于从政策的关联出发分析行政、有助于由政策层面去探究行政的本质。

不良行政态势影响不容忽视

近年来，北京市城市建设、经济社会发展迅猛，成就巨大，行政的功劳极为显著。但是，快速发展的区域行政力量不断扩大，出现一些因发展带来的不良行政态势，即行政部门具有一些不当的姿态、风格、作风和个性，呈现出一定的经营性、竞争性、泛政治性、包办性、宏大性和仪式性，背离行政本质，产生不良影响。这些不良行政态势在北京市个别行政部门也有所表现，需要注意。不良行政态势的当代表现主要有：