行政机关领导干部任期审计管见

对行政机关领导干部任期进行审计,是把审计监督职能与党管干部融为一体,发挥审计在干部管理中的经济监督作用的一项重大举措。这是一项新的工作,要求高,难度大,要探索解决的问题多,为促进这项工作顺利进行,并且早日走向规范化、制度化,笔者拟就行政机关领导干部任期审计的特点、对象、内容、程序及方法等问题略陈管见。

试探行政领导班子结构改革的原则

随着机构改革的不断深入,我国各级行政机关领导班子的结构有了显著变化。但是由于这项改革还是初步的,所以目前我国各级行政领导班子的结构,都还程度不同地存在着这样那样不尽合理的现象,继续努力改革国家行政机关领导班子的结构,仍然是当前和今后行政改革、干部制度改革的一项十分迫切而又艰巨的任务。行政领导班子的结构及其组合有其客观性和规律性。

卫生行政处罚程序中听证程序的实际操作与应用

一、正确运用行政处罚听证程序的意义(一)可以使行政机关在做行政处罚时,注重以事实为根据、以法律为准绳、注重收集证据、严格依法行政;(二)由当事人进行申辩和质证有利于当事人维护自己的合法权益,更促进行政机关和卫生监督员提高执法水平;(三)有利于宣传卫生法律、法规和规章,提高当事人的法制观念。(四)有利于卫生部门在制定卫生法律、法规和规章的过程中,更符合实际、更加科学、更加符合法理要求,也更适合于卫生工作的实际执法需要。二、听证程序的适用范围《卫生行政处罚程序》第二节听证程序第三十条规定:"卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,卫生行政机关应当组织听证.听证由卫生行政机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。

岂能让法院为违法行政“背书”

日前,广东省政府法制办及省高院在向该省人大常委会报告时,披露了行政案件的一些问题。比如,在多起因土地征收程序不合法引起的行政案件中,行政机关领导甚至"一把手"随意出面干预案件,有些还以政府名义发函要求法院考虑其不得不违法的苦衷,甚至对法院受理有关起诉提出严厉批评。这是一些地方"民告官"的真实写照,法院面临案件"收不进、审不好、出不去"的困境。这种现象并非广东所独有,在其他地区也不同程度存在。

加强机关财务管理 促进党风廉政建设

汕尾建市以来,在市委、市政府的正确领导下,绝大部分行政机关秉公执法,廉洁高效。但是,有少部分行政机关在改革开放、搞活经济的过程中,存在着违反财经法规等不正之风,这使良好的党风受到了影响,政府的形象遭到了损害。为此,笔者结合全市行政机关领导离任财务检查和财务收支审计的工作实际,浅谈如何强化监督、完善管理、促进党风廉政建设。

中国仲裁面临的机遇与挑战

2007年11月8日晚上7点,本会王红松秘书长应邀在对外经济贸易大学经贸法律博士论坛上就"中国仲裁面临的机遇与挑战"作了专题演讲。王秘书长的演讲围绕我国《仲裁法》颁布前后中国仲裁的情况,以及中国仲裁未来的发展方向展开,主要就中国仲裁目前所面临的问题和挑战作了自己的分析和建议。同时,王秘书长还与到会同学畅谈了本会在仲裁机构民间化问题上的探索与尝试,并就本会这些年处理的案件的数量、争议的案件类型、涉案标的额、效益纳税额、办公面积等几个方面进行了讲解和说明。演讲结束后,到会同学踊跃提问,王秘书长耐心地回答了同学们的提问。对外经济贸易大学法学院党委书记王晓川老师为本次论坛做了点评。

贯彻党的十七大精神，加快推进仲裁机构体制改革

我国仲裁事业目前所面临的问题是能不能抓住新的发展机遇、有没有迎接任何挑战的能力;而外抓发展机遇、内强迎战能力的关键,就在于认真贯彻落实党的十七大精神,以党的十七大报告为指针,坚决推进仲裁体制改革。党的十七大报告,为包括仲裁在内的我国各项事业的进一步改革开放和永续发展指明了方向,报告明确指出:"改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革开放符合党心民心。

对事业单位管理制度改革思路的探讨

对事业单位管理制度改革思路的探讨苏浩事业单位是与党政机关、企业单位并存的三大组织机构少一。深化事业单位内部管理制度的改革，建立适应社会主义市场经济的新型管理制度，是推动事业单位向社会化发展的重要环节。建国以来，事业单位依靠行政手段管理，长期套用行政级...

论“事业单位”及其改革的特点

当前,我国农村改革的大好形势和成功经验为其他各行各业的改革提供了极为有利的条件。改革的重点正由农村逐步转移到城市。事业单位的管理体制也存在着行政机关管得过多,统得太死,基层单位缺乏应有的活力以及分配上的平均主义等弊病,一定程度上影响了事业单位及其工作人员积极性的充分发挥。这几年,许多事业单位结合本身业务,在人事、财务、服务社会等方面进行了改革试验,收到了一定成效,也积累了经验。中央关于经济体制改革的决定指出:“科学技术和教育对国民经济的发展有极其重要的作用。随着经济体制的改革。

论我国律师制度的特点

《中华人民共和国律师暂行条例》第一条和第十三条分别规定了律师是国家的法律工作者;法律顾问处是国家司法行政机关领导下的事业单位。这是律师制度发展史上的重大突破,也是我国律师制度区别于资本主义社会律师制度的主要标志。

对公证行为不能进行司法审查

当事人对公证行为不服能否提起经济诉讼,是当前行政法学中的热点问题,也是司法实践中亟待解决的难题。对于公证行为的可诉性,目前有两种完全不同的主张。一种观点认为,对公证行为可以提起行政诉讼。因为公证机关属于行政机关,其公证行为也就是一种具体行政行为。所以,按行政诉讼法的规定,当事人对公证行为不服,可以提起行政诉讼。

正确理解上下级法院在审判工作中的关系

正确处理好上下级人民法院在审判工作中的关系,对当前的审判实践是很有实际意义的。我国宪法和人民法院组织法规定:最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。很明显,这不同于行政机关的上下级关系。行政机关的上下级关系是领导与被领导的隶属关系,在业务上,上级行政机关领导、指挥下级行政机关的工作,下级行政机关听命于上级行政机关。而上下级人民法院在审判工作中是一种监督关系,这种监督关系,根据刑事诉讼法和民事诉讼法的基本精神。

认清形势,转变观念,推进学校人事管理体制改革——人事干部培训班的讲话提纲

一、当前事业单位人事制度改革的形势1、事业单位的划分及其特性就社会的职能(功能)而言,可把社会上的各个单位划分为以下三大类型:行政机关:即行使政权职能和管理职能的单位。它是上层建筑的一个组成部分,是国家权力的重要成份。企业单位:即从事生产、流通或服务性活动的独立核算经济的单位。它以为国家积累资金为目的。如工业企业、农业企业、商业企业等。事业单位:即受国家行政机关领导,其活动经费由国家财政支出,不实行经济核算的部门或单位。在计划经济体制下。

庆祝中华医学会成立八十周年大会开幕词

各位代表、各位来宾,同志们、朋友们: 庆祝中华医学会成立80周年大会现在开幕! 参加本次大会的代表有中华医学会第21届理事会常务理事,各专科学会主任委员,各地分会会长、秘书长,中华系列杂志总编辑,受表彰的单位和个人代表;应邀出席大会的还有国家有关行政机关领导,各兄弟学会代表,港、澳、台地区和在京的知名医学专家,新闻单位和有关国家、地区医学界的贵宾;

担任行风评议员合适吗?

《地方组织法》第四十一条第三款明确规定:"常务委员会的组成人员,不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。"目前,个别地方的人民政府把同级人大常委会的组成人员,甚至是副主任,聘为人民政府的行风评议员。这显然是有悖于《地方组织法》这一规定的。这种聘任,无疑是将人大常委会的组成人员置于行政机关领导的安排之下而去实施人民政府的行政行为。