论行政权力主体伦理人格的向度及其塑造

行政权力伦理人格是行政人员道德上的权利、义务、品格、尊严、道德信念、道德自律意识融合而成的道德自律行为模式和所要实现的行政伦理价值的整合体。在管理公共事务中的所映现的公共行政权力主体的伦理人格的向度包括公共伦理人格和个体伦理人格。塑造行政权力主体伦理人格应该遵守培育和提高行政道德义务的自觉性、提高对利益冲突和道德冲突进行行政选择的能力、培育和完善理想行政伦理人格的自觉性、正确处理行政权力主体多重人格特征之间的关系的主要原则。

论行政权力主体的限制

:任何行政行为都离不开一定的行政权力主体。对行政权力主体进行限制是由行政权力的性质、人的本性及行政活动的目的决定的。因之 ,行政权力运行法制化成了一种必然趋势 ,尽管我国在行政权力运行过程中 ,执法不公、不严、不廉、不文明的不良现象仍大量存在。这就要求完备制度、加强行政权力的主体意识和提高行政权力客体的监督能力 ,按一定标准 ,对行政权力主体实行全面限制 ,并把重点放在对其行政权力进行限制上。

行政权力主体与行政关系主体析论——基于行政哲学的视角

本文基于行政哲学的视角,从政治权力主体与社会政治主体两层次说出发,将行政主体阐释为行政权力主体与行政关系主体两个层次,并认为二者具有互补关系。这一行政理念有助于重新定位行政管理基本关系,使得行政组织及其成员作为管理者与作为被管理者的一般社会成员形成一种均衡的态势,为行政法的主体理论提供了更合逻辑的理论支撑。同时,深刻理解这一关系可更好地达成服务型政府。

论行政权力运行与行政道德规范

行政权力是国家行政管理的基础，一切行政活动的实施都是通过行政权力运行实现的。行政权力运行实质是国家行政机关及其公务员运作和行使行政权力实现对社会公共事务的管理过程，国家行政机关及其公务员行政道德风尚的好坏，行政道德水平的高低，直接关系到行政权力目标的...

论行政主体义务保障行政抗辩权的意义

在行政主体权力、行政主体义务与相对方行政抗辩权三者的关系上,行政主体义务直接源自于相对方行政抗辩权并决定了行政主体权力。行政主体义务以相对方行政抗辩权为目的,是相对方行政抗辩权的根本保障。它在更新行政主体和行政相对方行政观念、塑造与彰显行政相对方主体性地位、有效实现行政主体权力目的以及科学合理化构建行政责任与行政救济制度等方面具有重要的意义。

转型期行政权力运作中的不虞效应及其防范

当今的中国正处于一个伟大的变革时代.体制转轨、社会转型,政府在这个过程中要发挥自己的重大作用.就必须解决好自身的种种问题.因而.正确把握社会转型期行政权力的特征,特别是防范行政权力运作中的不虞效应,不仅具有十分重大的理论意义,也具有十分重大的现实意义.一、转型期行政权力及其主要特征行政权力作为国家政治权力的一部分.是国家一切行政现象的基础.要弄清楚行政权力的含义及特征,就不得不从行政权力的产生及演变情况说起.行政权力萌芽于原始社会的管理权.是伴随着国家权力的产生而产生的,迄今为止大至经历了传统行政权力和现代行政权力两大类型的发展,及至现在又出现了一种新趋势即“行政国家”现象.

试论行政权力人格化与法治化

一、行政权力人格化及其成因 分析行政权力人格化,首先要明确什么是人格。所谓人格,按《现代汉语词典》的解释,它包含三层意思:(一)人的性格、气质、能力等特征的总和;(二)个人的道德品质;(三)人的能作为权利、义务主体的资格。依据这三层含义。

论行政权力运行的控制

保持行政权力运行的公共性,使行政权力按照预定的轨道运行,实现管理社会公共事务的目标,就必须要对行政权力运行实施控制.深刻认识行政权力运行的公共性,明确行政权力运行的控制结构和功能机制,掌握行政权力运行的控制方式,有效地实现对行政权力运行的控制,这对于防止行政权力运行变质或异化具有极为重要的现实意义.一行政权力是国家管理社会公共事务的权力,最直接.最广泛地与社会公共事务发生作用,而社会公共事务是直接与人们的共同利益或社会公共利益相关联的,这决定了管理社会公共事务的行政权力是一种公权而不是私权.公权与私权的最根本区别就在于公权满足的是公共利益,是维护公共利益并且为公众服务的手段,而私权则满足的是私人利益,

行政主体义务保障行政抗辩权之理论基础探析

行政主体义务源自行政相对方权利并以行政相对方权利为目的,是行政相对方权利的根本保障。行政抗辩权是行政相对方在行政程序中的一种核心权利,它不仅是行政相对方实体权利获得保障的后盾,而且是行政相对方程序权利有效实现的关键,因此,以行政主体义务保障相对人行政抗辩权具有重要的理论价值与实践价值。以行政主体义务保障相对人行政抗辩权的正当性体现在其赖以建立的多维度的理论基础之上。近代社会契约论为其得以成立的法哲学基础;德国法上的作为客观规范或客观价值秩序的基本权利理论为其得以成立的宪法哲学基础;"行政主体义务论"为其得以成立的行政法哲学基础。

论市场经济下行政权有限性的制度、规范形态

论市场经济下行政权有限性的制度、规范形态石东坡，高智红行政权以有限性作为本质特征，是以市场为基础性资源配置机制的经济体制及其社会结构的内在要求，是宏观调控为主的政府职能的社会必要性、政治合理性和法律肯定性的集中反。映①，是行政权获得应有的法律表现──...

民俗文化与权力运行环境

行政权力主体总是在一定的社会环境中运作权力。把行政权力置于特定的地域范围和与之相关的社会环境中加以约束,行政权力的运行才具有宏观的控制意义。权力影响社会,社会影响权力的运行。构成权力运行环境的众多社会因素中,最让人容易忽视的莫过于特定地域范围内的民俗文化。

行政伦理立法的现实意义探析

行政伦理是公共伦理的一个重要的组成部分,它是指行政主体(包括政府组织及其公务员)在行使公共权力、从事公务活动中,所应确立和遵守的伦理理念、伦理行为、伦理规范的总和,是行政权力的使用者(行政权力主体)在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业伦理[1]。当前,我国正处于一个过渡转型期,在市场经济的影响下,某些行政主体由于受到利益的诱导。

中国行政垄断:利益主体的博弈与载体的泛化趋势

拥有行政垄断地位或政府权力资源的企业,是实现行政垄断市场效应的载体。为获取政府权力资源,国有企业、跨国公司、民营企业会与地方政府展开博弈,使政府权力资源向非国有企业渗透,出现行政垄断载体泛化趋势。由此,一些非国有企业也成为行政垄断载体,并依靠政府权力资源获取市场竞争优势。这不但扩大了竞争机会不均等的范围,而且也使一些行政垄断与经济性垄断等交织在一起,增加了行政垄断的隐蔽性,导致反行政垄断甚至反经济性垄断的难度加大。因此,应有效控制政府权力资源向更大范围的进一步蔓延,且在实施反行政垄断时,要从行政垄断载体而不是行政垄断企业的角度来判例。

行政法律责任论略

行政法律责任论略陈晋胜行政法律责任的实践问题相当突出，行政法律责任的理论探讨颇为稀少。理论的空乏无力与实践的盲目涌动，构汇成当今社会风气的一股强劲浊流；政府作风腐败，工作效率低下。一、行政法律责任概念的界定与排除所谓行政法律责任，①是指行政权力主体在...

关于我国行政改革的法律思考

建国四十余年来，我国的机构改革大小已有１６次。每一次机构改革之后，便出现了被撤并的机构又迅速还原的“复旧现象”、机构数量越减越多越分越细的“细化现象”、机构规格越来越高的“增生现象”，以及周而复始的“循环现象”，人们把这一系列的现象总结为“怪圈”。正...

浅议我国行政改革的内涵和任务──从中外行政改革的比较入手

浅议我国行政改革的内涵和任务──从中外行政改革的比较入手郭宝平行政改革质言之是对行政权力配置和运行方式的调整和革新。它总是伴随着对行政权力主体──政府系统结构与功能的再认识而发生，而改革所要追求的目标，说到底乃以效率为指归。进入８０年代以来，行政改革...