高校行政权力控制的法律思考

高校行政权力控制亟需法治 ,庞大的行政管理机构 ,官多、衙门气重 ,滥施行政权力 ,计划经济体制下造成的高校与政府关系的混乱 ,至今仍然对高校发展产生副作用。依法明确教师的基本权利不可侵犯 ,确立高校行政权力的公益性原则 ,设置高校行政权力的行使范围 ,设定高校行政权力的运行程序 ,坚持高校自主 ,建构保障和促进教学的法律机制 ,确立国家对高校适度干预和宏观调控 ,是目前高校行政权力依法控制 。

行政权力控制经济的道德沉思

行政权力控制经济对我国社会经济的发展所产生的阻碍不仅引起了党政、司法、企业等部门的高度关注,而且也引发了对这个问题的伦理大思索.行政权力的滥用有体制上的因素,现实中更是一个伦理道德问题,分析它严重的道德危害,从道德建设的角度阐述了如何控制行政权力控制经济的现象.参6.

社会保障中的行政权力控制

政府干预是现代社会保障制度发展的必然选择,但在社会保障领域,赋予政府积极作为以改善民生的职责时,行政权力对个人、社会的不当干预以及政府对社会财富的不合理分配成为可能,对这一领域行政权力的控制也就成为行政法的一个重要内容。社会保障中的行政权力控制包括对行政立法权的控制、制度创设权的限制、以及行政自由裁量权的控制。

浅论现代公法中的权力控制——以行政权的控制为视角

随着社会经济结构的变迁,社会分工的细化,人们之间的社会性联系更为紧密,对公共产品更为依赖,需要政府确实保障公共产品的不间断、高质量的提供,与此伴随的是政府职能的转变以及行政权力的不断膨胀与扩张。权力在可以整合资源为社会公共利益服务的同时本身也具有腐蚀性、扩张性、破坏性的负面特质,对权力的控制显得尤为重要。控权一直是行政法甚至是公法领域中的核心议题,在现有背景下研究对行政权力的控制有着重大的现实意义。

公路运输 应对行政抽成说再见——专访汇通天下总裁 翟学魂

去年5月,央视破天荒做了个很深入的物流行业系列报道。这个报道给人们印象最深刻的部分就是揭开了物流行业运输成本构成的面纱,也就是戏称的三座大山:油费、路桥费和乱罚款。这三座大山占到物流公司70%以上的运营成本,即由行政权力控制的石油公司、路桥公司、路政交警直接抽取了公路运输行业七成以上的收入。这本是行业内的一个公开的秘密,却被行业外的国人知晓,于是便引发了人们对物流业的关注。

以全会精神审视法治引领和规范作用下的行政执法

党的十八届四中全会提出＂必须更好发挥法治的引领和规范作用＂,这可以说是在新时期对我国各项工作提出的一个总的纲领性要求。作为法治政府建设核心内容的行政执法显然也要在＂法治的引领和规范作用＂之下。本次全会通过的《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》（以下简称《公报》）和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），有多处文字涉及到了行政执法的规范化问题，并从顶层设计的高度勾勒出了法治引领和规范作用下行政执法的基本框架，这也充分说明了行政执法法治化在依法治国、建设法治政府中的现实意义、突出地位和重要作用。

中国的法治建设论纲

中国法治建设的关键在于必须具备法治的精神和反映法治精神的制度 ,中国法治的启动方式应采取政府强行推动与社会双轨驱动法治的模式。中国法治实现的路径应从五个方面着手。

一篇促进高校内部治理的典型研究报告——评《新形势下高校内部治理能力提升策略研究》

我国高校的内部管理体制“行政化”特征明显,多年来一直都是我国高校发展的障碍。针对当前高校行政权力主导、行政权力控制学术事务、“行政化”管理体制并未发生根本性改变,以及高校内部治理能力不强等普遍性问题,为促进辽宁高校内部管理体制的改革,提升高校内部治理能力,加快我国现代大学制度的建立,由沈阳工程学院孙超、宋吉鑫等人员组成的辽宁省教育科学规划重大决策咨询课题组,经过两年的研究,完成了《新形势下高校内部治理能力提升策略研究》报告。

政府与市场界分的法律规制

政府与市场的关系是市场经济国家发展的基本问题.合理界分政府与市场对致力于转变经济发展方式、健全市场机制的中国来说具有重要的理论价值和实践意义. 一、政府与市场界分的一般法律准则 “法无禁止即可为”和“法无授权不可为”,是一枚硬币的两个面和不可分割的有机体,意在阻止公权力对私权领域的任意侵入.倘若人为将二者割裂开来,忽视针对的问题,将是一个“充满诱惑的陷阱”,[1]真理再向前一步就变成谬误.

经济法学是一门怎样的学科?——致学生

同学们,当作为法科学生的你们大致完成数门法学主干课的学习,专业知识结构初步形成之时,你们将与经济法学不期而遇。在你们既有的法学意识里,你们尽可以为民商法的源远流长、博大精深而感慨,为作为市场交易规则一般体现的民商事法律制度——其设计的如此生动且贴近生活而沉醉;可以为法度严谨、制度完善,处处浸透着人文主义思想的刑事法律制度而吸引;可以为身负保护公民权利、限制国家权力重任,在授权与限权之间辗转徘徊的行政法律制度而折服。现在,你们开始学习的经济法学。

制度执行者趋利避害的理论分析与法理规制

一直以来,“上有政策,下有对策”“上面初衷好,下面执行变味”等现象屡禁不止、愈演愈烈。偏离设计初衷的制度执行,使民众感受到的不再是“原味”的善意与恩惠,而是种种不公平与非正义。党的十八届四中全会指出：“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,

中国房地产业应成为什么样的“支柱产业”

从20世纪80年代至90年代中期，中国城镇的社会结构以单位为基本单元，“自上而下的国家行政权力控制着每一个单位，又通过单位控制着每一个个人”的“单位体制”。

论行政垄断的行政法规制——兼评反垄断法说

中国的行政垄断是计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的伴生物,它严重危害了社会主义市场经济秩序,破坏了公平的竞争环境,不利于全国统一大市场的形成;在一定程度上败坏了社会风气,导致腐败盛行。因此,学术界自20世纪80年代末就开始了对行政垄断的研究,至21世纪的今天,行政垄断的研究成果可谓是汗牛充栋。然而,研究的结论却是见仁见智。这种局面严重影响了人们对行政垄断的正确认识,不利于对行政垄断实施有效规制。因此,本文在重新界定行政垄断的基础上,依据"控制行政权力的滥用或超越是规制行政垄断的根本所在"这一核心理论来设计行政垄断的规制机制。

行政诉讼法的重大意义

《中华人民共和国行政诉讼法》将于今年3月经七届人大二次会议通过后,公布施行。这在我国法制建设上是一件历史性的大事。它将填补我国法律体系中的一项空白,其意义十分重大。一、行政诉讼法的特殊意义每个公民都要遵守国家的法律,因为法律管理着我们生活的各个方面。问题的关键是,国家自身是否也要守法呢?

贯彻以人为本 推进依法行政

当前,我们正在全面开展学习实践科学发展观活动,以人为本是科学发展观的核心。实现以人为本,保障和实现人权是法治的价值所在,也是政府的责任所在。全面推进依法行政已经成为我国政府建设的重大工程。

法治缺失下的制度风险与非市场竞争

法治缺失下的制度变迁在调整原有经济利益格局的同时,增加了企业正常经营的制度风险。为了使制度的重新设定有利于自身利益的实现或在新制度中获取更多的利益,转型时期的企业家们普遍非常重视非市场竞争,谋求与政府官员的结盟,以获取行政权力控制下非生产性的经济利益。但这一现象将严重影响我国从初级市场经济向现代市场经济的跨越发展,并致使腐败现象蔓延。市场经济的发展历史表明,只有依靠法治,才能确保政府权力运用的科学性和公共性,减少制度风险的产生,降低寻租的预期收益,使企业家们重新回到市场竞争的轨道上来。

大学的困惑与出路

大学要淡化行政权力 目前学校行政化的特征主要表现在两方面：从政府和学校的关系来讲，政府对学校的管理和控制太多、太强，专业设置、课程开设、经费划拨、教育评价、校长任命等都由政府说了算；从学校内部来讲，行政权力大于学术权力，行政权力控制着学术权力。

地方政府立法公众参与研究——基于安徽省立法实践的分析

地方政府立法是指有立法权的地方政府制定规章以及形成地方性法规议案的活动,广义的地方政府立法还包括制定规范性文件的活动。公众参与地方政府立法,是指公众通过一定途径和形式,参加地方政府立法相关活动,对地方政府立法提出意见、建议,以此影响地方政府立法的活动。"公众"的范围,既包括自然人,也包括企业法人。

金华公安自我削权

金华市公安局出台《常见劳动教养案件期限裁量标准》,不仅仅是要修正劳动教养与刑事责任之间存在的判罚失衡现象,更重要的是,力图建立一个合理的自由裁量权运行与控制制度。这一自我削权的做法引起外界的广泛注意。