行政权力的运行轨迹及其制约机制

行政权力运行就是指实体性行政权力通过行政主体作用于行政客体,以实现管理国家和社会事务的过程。实现行政权力运行的科学化,对于保证政府机构的廉洁、高效,加快社会主义现代化事业的发展具有重要意义。本文论述了行政权力运行的涵义及其构成要素,并在分析我国行政权力的运行轨迹及其表现的基础上,提出了建立健全行政权力运行制约机制的对策建议。

完善党内权力运行制约和监督机制的思考

权力与腐败相伴而生。健全防治腐败的党内权力运行制约和监督机制,是用系统控制论方法研究解决防治腐败问题的重要举措。从当前反腐败的实际出发,要以健全体现党员主体地位的党内民主监督制度为基础,以构建制约有效的党内权力监控机制为重点,以完善党内权力运行的制度体系为保障,使权力运行中的各种制约要素和监督主体环环相扣,紧密衔接,良性互动,最大限度地实现系统的整合功能和综合效应。

关于构建权力运行监督与制约长效机制的思考

治理权力运行中的腐败问题,关键环节是构建监督与制约的长效机制。要完善各项制度,强化党政组织内和群众的民主监督,深入开展持之以恒、行之有效的反腐倡廉教育,构建监控权力不想腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制,以推动反腐倡廉建设深入开展。

高校内部权力运行制约和监督机制研究

历史实践证明,没有对权力运行的制约和监督,就不可能产生民主文明的社会环境,而权力一旦失去有效地制约和监督,就必然导致腐败甚至亡党亡国。在当前全社会反腐形势日益严峻的情况下,高校建立科学的权力运行制约和监督机制,就是要以约束和规范政治权力、行政权力、学术权力和民主权力为重点,牢牢牵住权力运行制约和监督的"牛鼻子",积极构筑权力运行制约和监督的自律、防范、惩戒、预警、保障机制,确保高校内部各种权力在其职责范围内规范有序运行。

中国特色权力运行制约监督机制的三重逻辑

中国特色权力运行制约和监督机制,有着自身的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。决策权、执行权、监督权相互制约协调,实行任期制、监督制和罢免制,建设无产阶级“廉价政府”等,是马克思主义的重要思想和主张,成为中国特色权力运行制约和监督机制建设的重要理论渊源;中国传统社会监察制度建设经验、孙中山“五权分立”思想破产、西方“三权分立”式监督制约机制的结构性困境,以及苏共亡党的深刻教训,为中国特色权力运行制约和监督机制的生成发展提供了历史借鉴。同时,中国特色权力运行制约和监督机制,有着中国化、时代化的核心内涵,是中国特色社会主义制度和中国特色政治发展道路的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。

我国体育行政权力阳光运行机制研究

运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制"结构合理、配置科学、程序严密、制约有效"的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。

基于学术主导的高等学校权力运行机制探析——兼评大学行政化

学术权力实质上是高等学校依据法律法规所享有的自主权,其运行方式主要表现为纵向的行政性学术权力与横向的民主式学术权力。从完善高等学校学术组织体系、改革决策机制、建立服务型行政组织体系等方面出发,建立和完善以学术主导的高校权力运行机制是现代大学制度建设的逻辑起点与建设重点。

论高校权力运行制约和监督机制的构建

构建高校权力运行的制约和监督机制是高校惩治和预防腐败体系建设的核心内容,是反腐倡廉建设的根本途径。对于建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制,完善以权制权的制衡机制、依法治权的制约机制、以监制权的防范机制、以教制权的自律机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,实现源头防治权力腐败具有重大的现实意义和深远的历史意义。

高校权力运行监督与制约机制的现状与对策

加强高校权力运行的监督与制约机制建设是促进高校科学发展的重要保障,是提升高校决策水平的重要推动力。阐释了加强高校权力运行监督与制约机制建设的必要性,分析了当前中国高校权力运行监督与制约机制存在的认识缺失、体制缺陷和监督缺位等问题,提出了加强教育、提高认识,深化改革、合理分权,强化监督及完善法制等对策与建议。

行政权力监督制约机制探析

对行政权力的监督制约应与行政权力同生共存。而要对行政权力进行有效的监督制约,就必须建立完善、合理的监督制约机制,包括法律机制、权力机制、道德机制、权利机制,这四种机制相互配合、相互支撑,从而达到防止权力恶性扩张和异化的目的。

行政权力运行监控机制的架构设计与路径选择

设计行政权力运行监控机制是一项系统、复杂的工程,需要遵循和把握法制与法治相统一的原则、程序与效果相统一的原则以及权力与责任相统一的原则。在此基础上建立行政权力运行监控的风险防范机制、信息传播机制、监控协调机制、绩效考核机制、责任追究机制和法律保障机制是防止以权谋私、保证行政权力沿着制度化和法制化轨道运行的根本举措。

试论政府权力运行制约机制的改革

对政府权力运行的制约是政府权力运筹学中的核心问题之一。权力失去制约必然产生腐败 ,为了遏止腐败必须改革政府权力运行制约机制。进行制约机制的改革又必须遵循如下路径 :推行分工制衡 ;强化行政责任 ;健全程序规则 ;加强法制建设 ,并在此基础上设计构建权力制约机制的具体对策。在实施对策的过程中要厘清权力制约与行政效率、自我约束与外部参与、自律与他律三对关系。

论我国行政权力运行机制的模式选择

我国现行的行政权力运行机制存在着行政与市场不分,行政权纵、横向权力界限不明以及部门权力过于集中等问题。传统行政权力运行机制有限权、授权和分权三种模式。当代中国行政权力运行机制应选择"分权—集权—分权"模式。

教育行政权力合理运行机制研究——以“管办评分离”为视角

以上海市教育行政执法的创新之举为契机,分析我国教育行政权力配置存在着教育决策权力集中化、教育执行权力分散化、教育监督权力形式化、教育评价主体单一化等问题。以西方新公共管理理论为理论指导、以社会第三方中介组织为实践运行载体,构建科学、民主、规范、合法的教育决策制度,建立刚柔相济的教育行政执行体系,构筑内外部相结合的教育监督机制,形成社会中介组织承接政府部分相关职能的长效机制,建立教育行政权力"管办评"既相互分离又相互制约的动态制衡与反馈机制。

服务型政府行政权力运行机制困境及完善

服务型政府是我国此次行政管理体制改革的基本着眼点之一。当前建设服务型政府过程中政府行政权力运行面临的诸多问题,主要是行政权力在社会权力中的地位以及行政权力内部设置没有理顺。必须完善地方政府行政权力运行机制,政府对社会市场干涉有度,规范行政权力运行程序,合理分配社会权力。

行政权力运行机制与节约型政府的建构

行政权力对国家和社会事务的管理,都是在运行中得以体现和实现的。建立科学的行政权力运行机制,是降低行政成本、建设节约型政府的重要保证。有效的载体配置机制,是建设节约型政府的前提;有效的主体选拔机制,是建设节约型政府的关键;有效的程序机制,是建设节约型政府的基础;有效的监督制约机制,是建设节约型政府的保证;有效的信息公开和参与机制,是建设节约型政府的手段;有效的责任机制,是建设节约型政府的条件。

“去行政化”背景下中小学校长权力制约机制和运行方式研究——基于上海市闵行区教育系统的实践和构想

在教育“去行政化”的背景下,改革的焦点主要集中在制度和体制的变革上,而制度与体制变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配,如何使学校的内部管理更加科学、民主。本文以上海市闵行区教育系统的实践为例,探究“去行政化”背景下完善校长负责制、提高学校民主管理水平的相关对策和建议。

论行政权力运行机制的完善

针对行政权力运行中存在的问题,提出必须明确权力运行的价值取向及原则、优化行政权力配置、完善行政法律法规、健全制约机制、建立健全行政权力运行的程序机制和行政问责制,不断完善行政权力运行机制,进一步推进行政管理体制创新。

关于加强高校权力运行监督制约机制的研究

高校办学自主权的不断扩大,使高校领导干部和职能部门的权力也随之增大。对这些权力的制约和监督却没有及时有效地跟进,形成了事实上的"同级不好监督、上级疏于监督、下级缺乏有效监督"的局面。本文从改革现行高校纪检监察体制,树立高校监督机构的权威;建立健全权力运行规范制度;推行校务公开,增加权力运行的透明度;强化党内和党外监督,不断扩大监督范围;加强队伍建设,提高监督能力等五个方面加以研究。