有限政府:实现行政权控制的三个理路

"有限政府"的实现,必须对行政权施以控制。对政府行政权的控制应遵循三个最基本的逻辑理路:一是在内部控制上,从"道德约束"向"责任约束"过渡;二是在外部控制上,从"政治设计"向"法律设计"发展;三是在控制方式上,从"正式控制"向"非正式控制"转变。把握这三个逻辑理路,对于厘清政府权力控制的思路是有益的。

宪政视野下我国行政权的使用控制

行政权根源于人民、由法律授予和限制、受立法权和司法权制衡以及受多方监督等因素决定了政府的行政权是有限的.行政权的有限性与充政存在内在的联系,宪政理论要求行政权必须要在宪政范围内使用,要受到宪政的控制.尽管行政权具有的自由裁量权给行政机关在处理复杂的社会问题时留有自由判断的余地,但也必须在法律的限制之下使用.宪政理论强调对行政权的控制主要通过权力制约控制、公民权力控制、运作程序控制等途径实现.

论地方行政权力清单制度及其法制化

权力清单本质上是对行政法律法规中有关行政权能的细化、整合和集中,它进一步明确了行政权的范围并将政府权力置于阳光下,具有控制和规范行政权的作用和价值。在当下的地方政府权力清单推行过程中,存在着政府及其职能部门不主动、不积极,权力清单的内容不完整、不客观以及不合法等问题。必须将地方政府权力清单制度予以法制化,这是稳步推进权力清单制度顺利推行的需要,是确保权力清单内容合法性的需要,也是保证权力清单内容得以顺利实现的需要。要以法律或行政法规的形式对权力清单制度进行明确规定,并以地方性法规的形式对权力清单的内容及其制定程序予以法制化。

论我国行政自由裁量权及其控制

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,它的行使是依法行政的难点问题。在我国,行政自由裁量权运用范围较为广泛,由于诸多方面的原因,它常常导致行政自由裁量权的滥用。防范行政自由裁量权滥用的基本思想应是:以行政行为为核心,以外在控制和内在控制相结合为手段,对行政自由裁量权进行全面有效的监控,以求有助于加强行政执法环境的整体建设,最终实现法治国家这一既定的战略目标。

试论我国行政法对行政权的控制与保护

行政法制现代化的程度,取决于行政法与行政权的关系。研究我国行政法与行政权二者的关系,揭示现阶段我国行政法对行政权的基本态度,对我们深刻了解行政法的性质、地位、内容、促进我国行政法制现代化十分重要。本文从行政法对行政权态度的历史演进过程出发,就我国行政法对行政权的控制与保护谈几点看法。

法治视野下市县“多规合一”问题探讨

"多规合一"是我国当前党和国家深入推进新型城镇化的重点工作。规划是政府行政权力的行使,只有在法治的框架下运行,才能促进法治国家目标的实现。虽然规划在起源上具有法治基础,但是由于规划所涉及的主体多,还需要依据法治要求正确处理地方人民政府与其职能部门、本级人民代表大会、上级人民政府和公众之间的关系。当前市县"多规合一"试点在法治建设方面比较薄弱,需要在规划立法、规划执行、司法审查等方面加强制度建设。

国际宪法学协会第四次世界大会简述

应国际宪法学协会的邀请,中国法学会副会长王叔文教授等六位同志组团,出席了1995年9月25日至28日在日本东京举行的国际宪法学协会第四次世界大会.参加这次会议的有来自53个国家和地区的253位宪法学协会的执委、理事和代表(不包括日本的代表).王叔文教授和徐秀义教授分别向大会提交了《中国人民代表大会制度的建立和发展》和《中国宪法解释的若干问题研究》两篇学术论文(英文本).与会者围绕宪法学理论和实践的有关问题进行了研讨,主要观点如下:

经济体制转轨时期行政法学研究重心

经济体制转轨时期行政法学研究重心杨解君从今天的行政法学研究状况来看，学者们是在市场经济的前提和条件下研究行政法的，即将研究重点放在未来目标上。事实上，我国市场经济体制还远未形成。在经济体制转换时期，我们除了研究市场经济条件下的行政法制建设问题外，更应...