论新时代治安行政权社会化之边界

新时代社会治理创新对治安行政权社会化提出了科学化、法治化要求,治安行政权的边界界定则是解决科学化、法治化的关键所在。应梳理社会治安综合治理向社会主义社会治理体系战略思想提升的演变过程,在国家总体安全观视野下,结合我国行政权社会化的发展现状,勾画治安行政权社会化的边界轮廓。建议从是否有利于"更好地以人为本保障人权、提高服务效率提升服务质量、依法行政尽职尽责、更好地执行行政权力清单制度、与警务发展水平相协调"五个方面构建治安权社会化的价值准则。

治安行政权社会化的边界及其规制研究

治安管理行为社会化概念使用的混乱,既与概念使用的语境有关,也与学者对治安管理行为社会化的理解不同有关。治安管理行为社会化,实质上是治安行政权的社会化。科学界定治安行政权社会化的内涵,可以考虑从"底线思维、目标意识、法治思维、问题意识、系统思维"等纬度衡量其边界问题。同时,回应社会治理创新视阈下治安行政权社会化的科学性和法治化需求,应从"行政伦理、法律体系、评估体系、运行过程、权力类型"等方面对治安行政权社会化进行规制。

行政权社会化的逻辑理路及其当代转换

伴随着经济的迅猛发展,众多公共组织开始更为广泛地介入到传统国家行政领域,转型社会出现了行政权向社会转移的亮丽风景。这一"权力"由"政府独占"到"社会染指"的现象该怎样理解和阐释,缘何生发这一现象,其内在机理如何,面对哪些生成困境,又该如何化解是考验智慧的重大问题。行政权社会化的运作逻辑终将走向自治体自治的大同世界。时下,行政权社会化紧密契合深化行政体制改革的时代需求,引导其良性运作对提升治理能力和推进治理体系现代化具有重要意义。