宪政视域下的行政权规制模式分析

行政权是国家行政主体管理国家和社会事务时所享有和行使的国家权力,是行政法的起因和归宿,亦是全部行政法理论的基点和中心范畴。行政权规制模式的选择将直接影响到国家权力资源的分配和公民权的定位。本文试图通过表述宪政视域下行政权的演进历程,分析特定历史背景下行政规制模式的选择原因,并以此来界定影响行政权设置的基本因素,建构起评价行政权的基本的宪政维度。.

商标恶意抢注的行政确权规制探讨

商标恶意抢注源于对恶意抢注商标注册申请的行政确权,行政确权规制应为有效规制商标恶意抢注的关键。目前,我国对于商标恶意抢注的行政确权规制存在"商标使用意图"要件审查依据不明确,《商标法》第三十二条规定中"在先权利""不正当手段""有一定影响"适用标准不一致,诚实信用原则难以具体化适用,以无效宣告制度规制恶意抢注存在适用困惑等问题。为此,应当加大对商标注册申请中"恶意"和"使用意图"的审查,细化《商标法》第三十二条规定的适用标准,构建商标恶意抢注民行程序衔接机制,以完善对商标恶意抢注的行政确权规制。

职业资格证治理法治化研究

职业资格证的滥用和泛化是存在于我国行政法治中的重大症结,因而成为近年来我国行政系统所要根治的热点问题。自2013年以来,国务院着手取消各部门制定的大量职业资格许可和认定事项,目前已公布取消了434项职业资格许可和认定事项。然而,职业资格证的治理是法治范畴的问题,只有从法治的角度对职业资格证的治理进行判断,并将它纳入法治系统之中,问题才能够得到彻底解决。为此,职业资格证的治理也应当纳入法治政府的范畴之中,应该纳入行政法治的全过程之中,执业资格证的治理应当分阶段进行。具体而言,通过职业清单将合理的职业资格证予以保留;职业资格证的治理应当与标准化法的标准相契合;要将职业资格证更多的视为法律范畴的问题,而不是视为行政范畴的问题,就是将职业资格证的确定权放在立法机关手上;将职业资格证确定的具体事项交给该职业本身去制定和规范。

从统治走向治理:论社区自治中行政权运行之规制——以公共治理为中心

在蓬勃发展的社区自治中,政府的角色不可或缺,但社区自治中的政府与其他各方的关系已经不是简单的行政管理和隶属关系。社区自治中的行政主体既包括基层政府,又包括其他社区自治组织,社区自治中的行政类型既包含传统的管制行政,又包含现代的服务行政、给付行政,总之社区中的行政是一种主体多元、形式多样、丰富多彩的复合状态。然而,"权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败",权力的制约应与权力同在。那么,对社区自治这一特殊行政环境下的行政权应当如何进行监管和制约呢?本文以公共治理为视角,考察了中国式社区自治的特点和发展趋势,通过行政关系交涉性的谱系分析描述了社区自治中的行政生态。在此基础上,分析了司法监督在社区行政权规制上的局限性及其成因,提出了多元化规制的路径选择。最后探讨了行政诉讼应对公共治理和社区自治可以进行的制度衍进。

网格化社会治理:研究回顾与新的议程

文章通过对相关文献的回顾,发现从网格技术到网格化社会治理的发展过程中,十余年的研究围绕实践变化不断拓展和深化,但对于当前面临的困境和地方发展的新趋势仍存在明显的限度。对此,应以行政权规制为核心,对于准入制、协同制、问责制和参与制等基础性的制度建构议题展开更充分的研究,从破解基层政府间分工与网格转型、网格综合平台建设中的行政权三分及网格化管理统合公共服务供给能力提升等关键问题寻求网格化社会治理体系规范化的途径。推进新的议程旨在为网格化社会治理体系建设克服地方改革的现实张力,达成公共服务本位的目标,提供解释和规范的价值。