行政案卷排他性原则的优化适用——以我国行政处罚中的适用为例

2021年新《行政处罚法》的修改亮点之一在于确立了行政案卷排他性原则在行政处罚领域的适用。从我国行政处罚司法实践现状来看,行政案卷排他性原则的适用存在较多问题,其集中反映为行政案卷组卷的不规范、对行政相对人程序性权利的不重视以及行政执法人员工作能力有限。从行政案卷排他性原则的特点出发,要达到适用优化的效果须从制定《行政程序法典》、健全行政处罚案卷公开制度、和提高行政执法人员法律素质和水平这三个方面入手,以达到大幅度的提高行政案卷排他性原则的适用效果的目的,实现程序正当的立法价值追求。

行政案卷排他原则研究

行政案卷排他原则是一项源自美国法并被大多数法治国家采用的行政程序与行政诉讼的基本原则。这一原则在我国行政法中也有体现,但存在着行政程序中适用范围过窄、行政诉讼中审理对象、新证据规则不明确等问题。结合实际需求与国外经验,有必要对我国行政案卷排他原则的适用范围、行政诉讼相关规则尤其是新证据的采证等内容进行完善,以确保行政案卷排他原则实现促进依法行政的积极作用。

行政案卷排他制度内涵之初探

在追求人权、民主的呼声越来越高的时代背景之下,人们对程序公平也越来越重视,行政案卷对行政行为进行控制,不仅对行政权的无限扩张进行有效的控制,也彰显出程序法在现代社会的重要地位。文章从行政案卷的基础理论入手,以求在今后实践中实现行政案卷制度寻求理论基础。

浅析我国行政案卷排他制度

行政案卷排他制度源于美国,是美国行政程序法的一项重要制度,也是美国法院对行政行为进行审查的基本原则。本文从行政案卷排他制度的概念和理论基础出发,试图分析行政案卷排他制度在我国的规范表达。

行政案卷排他制度的理论分析

在追求人权、民主的呼声越来越高的时代背景之下,人们对程序公平也越来越重视,行政案卷对行政行为进行控制,不仅对行政权的无限扩张进行有效地控制,也彰显出程序法在现代社会的重要地位。作者在文中从行政案卷的基础理论入手,探讨行政案卷排他制度的价值理论,以求在今后实践中实现行政案卷制度寻求理论基础。

行政案卷排他制度之价值分析

在追求人权、民主的呼声越来越高的时代背景之下,人们对程序公平也越来越重视,行政案卷对行政行为进行控制,不仅对行政权的无限扩张进行有效地控制,也彰显出程序法在现代社会的重要地位。笔者在本文中试从行政案卷的基础理论入手,探讨行政案卷排他制度的价值理论,以求在今后实践中实现行政案卷制度寻求理论基础。

行政案卷排除规则在我国行政诉讼中的运用

行政案卷排除规则是行政诉讼中的重要证据规则,它的基本要求是:行政程序中的行政案卷是诉讼程序中证据的唯一来源,凡在行政程序中没有提出的证据、理由,原告在诉讼中不得提出;被告只能提供其在行政程序中收集到的证据和依据的规范性文件,非在行政程序中收集到的证据和适用的法律依据,法庭将不作为认定具体行政行为合法的依据。

行政案卷公开豁免的域外考察与制度重构

行政案卷作为行政行为的重要载体,是很多政府信息公开申请案件的诉讼标的。但行政案卷的性质比较特殊,在信息公开申请中的审查难度较大,公开的标准难以把握。从审查维度上讲,法院需要对行政案卷公开申请进行深入细致的审查,履行相应职责,在相对人信息公开诉权保障与行政机关不宜公开的事项之间进行权衡,确保行政利益与相对人诉权保护的良性互动。通过行政案卷公开申请的规范分析、域外考察、规则重构等角度研究法院在此类案件中的审查要素,从内部信息、过程性信息、档案信息等维度进行细致分析,明确具体案件应该适用的审查标准,以期对理论和实践有所裨益。

行政案卷排除规则与非法证据采信问题初探

一、关于行政案卷排除规则 证据必须经过法庭审查才能作为定案根据,这是诉讼公开和保护当事人知情权和质辩权的需要,也是保障审判公正的重要程序要求.有学者认为,证据必须经过质证才能作为定案根据不仅是行政诉讼的要求,也是行政程序的要求.为了保护当事人在行政程序中的参与权,行政诉讼被告作出具体行政行为时的证据,不但应当遵守先取证后裁决的行政程序原则,而且必须经过当事人的口头或书面的质证,否则不得作为定案根据.

消防行政案卷制度探析

行政案卷制度是行政程序法的重要制度,是依法行政的基本保障.结合消防监督执法工作,分析了消防行政案卷制度的特点,阐述了消防行政案卷制度的功能,指出了该制度执行过程中存在的问题,提出了具体的措施.

论我国行政案卷制度及其立法完善

行政案卷是指对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献．具有程序性、惟一性、客观性、排他性的特点。行政案卷制度对于保护相对人的合法权益．监督行政机关依法行政起着极为重要的作用。我国现有关于案卷的法律规定无论从实体法还是诉讼法上来说都不完善。本文将建议我国应在将来的行政程序法中增加关于案卷内容及法律效力的规定。

浅析AI人工智能在行政案卷两级评查制度中的研究与应用

行政案卷两级评查制度是指对行政执法案卷材料进行两级评查,以确保行政执法的合法性和公正性,该制度是近年来我国政府推进行政执法改革的重要举措之一。本文旨在探讨应用 AI 人工智能开展行政案卷两级评查制度的理论基础、实践意义和实施效果,以期为我国政府推进行政执法改革提供参考。

论行政处罚中的案卷排他性原则

行政处罚中应当建立行政案卷制度,“案卷排他性原则”既是行政诉讼程序中法院审查行政行为合法性的依据,也是行政处罚程序中行政机关应当遵守的基本原则。行政案卷制度和案卷排他性原则,是行政处罚证据程序公平性的体现,也是行政机关与司法机关判断事实问题的联结点。

行政诉讼案卷外证据排除规则探析

作为行政诉讼领域特有的证据规则之一,案卷外证据排除规则集中体现了行政诉讼司法复审的本质要求,是指法院不得以当事人在行政程序中未提出或未收集的证据作为认定案件事实的依据。对案卷外证据排除规则的研究应从其意义和要求入手,进而对我国现有相关规定进行评析,最终应该尽快出台行政程序法;在现行行政诉讼法中明定案卷外证据排除规则的含义、属性和适用范围。

论行政诉讼案卷外证据之范围

案卷外证据排除规则乃行政诉讼特有之证据规则,其包含两方面的内涵:案卷外证据之范围与案卷外证据之法律效果。基于行政案卷封闭性之特点,以及行政诉讼司法复审之特性,行政诉讼案卷外证据应予排除。对案卷外证据排除规则的研究应以分析我国的法律规定为基础,探讨案卷外证据之应有范围,明确各项案卷外证据的法律效果,并对行政审判实践与相关立法的完善提出建议。

行政案卷制度在行政处罚及其司法审查中的适用

1996年我国《行政处罚法》颁布,标志着我国行政法治从＂实体控权＂向＂程序控权＂的重大转变,其中,行政案卷制度的确立,是这部法律在程序控权方面的一个基本构成要素，该制度有力地规范了我国行政处罚行为的程序，推动了正当行政程序在我国的建立和完善。行政案卷制度要求行政机关作出行政行为前。不仅要保证行政相对人陈述、申辩或听证的权利，

浅议检察机关调阅法院民事行政案卷程序的完善

民事行政检察工作的核心价值是对民事行政诉讼活动进行监督，基于这一价值判断，为了维护审判机关的司法权威，保持民事行政检察工作的审慎性，另一方面为了彰显检察机关在检察监督程序中的中立地位，保持民事行政检察监督的谦抑性，检察机关在申诉案件审查过程中，应当调阅法院民事行政审判案卷进行审查，并以此作为审查结论的基本依据。

行政执法案卷信息的解释与适用——以《政府信息公开条例》第16条为中心的初步观察

行政执法案卷信息从作为行政执法案卷评查的对象到作为政府信息公开的例外事由,“行政执法案卷信息”在司法实践中呈现出概念扩张的趋势,具体体现在案卷类型的溢出与案卷内容的形式化。反映出作为相对不予公开事项的行政执法案卷信息,在不予公开的实质的理由上存在模糊之处,使得法定公开与裁量公开的适用难以深入展开。与此同时,与之相关联的卷宗阅览权在行使方式上被进一步挤压。如何获得相对确定的内涵与外延,形成适当强度的司法审查路径,是行政执法案卷信息合理解释与适用中需要解决的问题。