行政机关救援违法旅游遇险者的费用补偿研究——以行政法上的无因管理为视角

近期,部分景区出台了违法旅游遇险后救援费用由个人承担的规定。违法旅游遇险有偿救援的背后,是因为违法旅游者所从事的活动已不构成《旅游法》上的旅游活动,其所处区域也并非旅游区域,行政机关此时没有法定或约定的义务,为违法旅游者的利益而从事的救援活动构成行政法上的无因管理,行政机关因此有权要求合理的费用补偿。在受益人拒不补偿的情况下,行政机关当前仍然只能采取民事诉讼方式维护权益。长远来看,应通过修改《旅游法》或《行政诉讼法》的方式,赋予行政机关以行政决定方式收取费用或提起行政诉讼维护合法权益的权力(利)。