权责一致的威严是法制化行政的威严——行政法制化理念下行政权力与行政责任内涵剖析

权责一致的威严构成当代中国政府法制化进程的核心价值指向,以法的精神和行政法制化的理念并通过公共行政的社会化行为,在全社会重塑政府的权力意识,使有限行政权力效应真正成为当代开放型政府公共行政法制化进程中在行政责任约束下追求并满足公共利益个性化需求最大化的强有力手段与媒介。如此,将为法制化和人性化的公共行政的威严与风范,铺设坚实而亲和的成长路基。

政治体制改革中的行政法制化

长期以来,我们一直忽视行政法制化这一重要问题,随着政治体制改革的全面展开,行政管理体制的变革无疑决定并影响着行政法制化。因此,我们应当在政治体制改革这个大背景下考虑行政法制化,认清政治体制正在发生着的变化以及发展趋势,在这个基础上完成行政法制化的任务。

教育行政法制化初探

教育行政法制化事关教育发展，国家繁荣和社会进步。教育行政法制化标志的内容大体包括制度体系、人员素质和法制效果三个结构板块。教育行政法制化的实现，需要在确立人们的法律意识、健全法律法规和形成保障体系上下功夫。

浙江省“最多跑一次”组织结构改革研究——基于行政法制化的视角

最多跑一次”改革是浙江省基于放管服的大背景下进行的行政审批制度的改革,改革初步已取得很大成效,但在资源整合、政务集约、建立统一的标准体系、加快推进“互联网＋政务服务”,实现“零跑腿”等方面仍有改进空间.本文从“最多跑一次”本质上的不足（组织结构的制约）出发深入探究,提出大部制的组织结构变革来深入“最多跑一次”改革.通过大部制的理论研究和中外大部制改革实践分析,总结并提出了主要从立法、执法、监督三个方面出发坚持行政法制化的大部制改革意见。

论人事行政法制化

经济体制改革的伟大实践，不仅向我们提出了进行大规模经济立法的迫切要求，而且日益提出了如何选拔数以千万计的既懂管理又遵守法律的“明白人”去管理和领导这场改革的新课题。因此认真探讨研究我国的人事制度，使人事行政法制化，对于加强行政管理来说，就成为一项具有重大意义而又十分紧迫的任务。

论行政程序法制化

行政程序法制化是现代行政法治的核心 ,它对促进民主建设 ,保障相对人程序权益 ,规范和监督行政权行使和提高行政效率具有重要意义 ;法制化的内容包括听证程序、教示程序、回避程序、辩论程序等 ;法制化的途径是通过将重要的行政程序制定成法律规范 ,并在此基础上将行政程序进行系统化、法典化。

制度主义、责任意识与伦理自主——关于行政伦理法制化的逆向思考

当前行政伦理问题研究存在的缺陷是:行政伦理问题界定过于宽泛,导致行政伦理建设途径设计的宽泛化。而且,这种途径设计集中到一点,就是制度化(法制化),制度化设计方式是解决行政伦理问题的有效途径,但不应该构成在行政伦理领域重制度、轻德性的充分理由,相反,我们应该提倡从制度———责任意识———伦理自主的逆向思维,培养和确立行政人员的责任意识,这应该成为行政伦理学的核心内容,也应该成为行政伦理建设的核心内容,广大公共行政人员应该切实树立"行政为民"的思想。

行政问责法制化主张之反思

行政问责法制化已成为我国当下问责研究中的主流主张。法制化行政问责制是行政问责制的重要组成部分,但不是唯一组成部分。政治问责、官僚等级制问责乃至专业问责等也是行政问责的一部分,但不能法制化或完全法制化。法制问责制具有独特的价值取向、运行逻辑和制度构造。在法治原则的指引下,法制问责以行政机关或其公务员具有法律义务为形式要件,以违反理性法则为实质要件,并以正当程序为运行方式。它具有可操作性与可预期性等特点,同时存在问责适用范围有限、被问责主体有限、问责效率低下等局限。既需要根据法治的逻辑来建构问责制,也需要建构并运用其他行政问责制来补足法制问责制。

行政伦理法制化的界限及可能性证成

个体道德理性约束的有限性和社会伦理价值的多元化,使得以公权谋私利的行政伦理失范现象凸显。仅凭公务员的道德自律不足以对其行为进行规约,需要有一种外在力量制约权力运行过程中产生的负效应和权力滥用现象。行政伦理法制化是将最基本的道德义务转化成法律规范,以发挥法律的强制力对破坏规则的不道德行为进行严惩。在实践中,行政伦理法制化不仅是必要的,而且是可能的。

行政管理法制化的意义与要求

现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理 .行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求 ,是改革顺利进行的重要保障 ;行政管理法制化的基本要求是有法可依 ,有法必依 ,执法必严 。

和谐社会构建中的行政伦理法制化建设

行政伦理法制化建设是解决当今社会行政伦理失范问题的有效途径之一。行政的特殊地位及行政伦理失范的现状、个体道德意志的有限性及伦理道德的非全能性使行政伦理法制化建设成为必要。而法律制度与伦理道德的内在联系及历史与现实的实践经验又使行政伦理法制化建设成为可能。但行政伦理法制化的限度问题是需要我们审慎把握的。

论行政程序法制化的功能

行政程序的法制化在我国行政法制建设和实践中具有重要的功能。文章从行政程序的法制化对于规范行政主体的行政行为,保护行政相对方的合法权益,提高行政效率及防止行政的腐败的功能作了初步的论述。

关于行政法制化的思考

有关行政法制化的论述已经屡见不鲜。然而,对于行政法制化的基本含义,行政法制化的历史必然性及其特定内容仍然模糊不清。在经济体制改革逐步深入,人们的行为方式和观念急剧变化,中国政治体制面临重大变革的背景下,深入考察上述问题是有意义的。一、是“依法行政”还是“以法行政”要搞清行政法制化的基本含义,首先要明瞭行政与法律这两个基本概念及其相互关系。行政,从狭义理解,是指国家专门机关管理国家和社会事务的活动。法律则指通过一定程序明确表达出来的社会性的行为规范。

试论党政分开与行政法制化

党的十三大报告明确指出,政治体制改革的关键首先是党政分开。为了使行政管理走上法制化道路,“必须加强行政立法,为行政活动提供基本的规范和程序”,即:对政府自身管理方面,要求完善行政机关组织法,抓紧制定国家公务员条例及相应的配套规定,制定行政编制法,建立行政责任制等;对国家事务和社会事务管理方面,要求抓紧制定新闻出版、结社、集会游行等法律,建立劳动仲裁制度,建立人民申诉制度,并改善行政执法活动。同时,要求加强行政监察,制定行政诉讼法等。如此全面重视行政法制建设,在党的历次代表大会中是很少见到的。这表明,我国进入了以全面展开和加强行政法制建设为标志的社会主义法制建设新阶段,随着行政法制建设的明媚之春来到行政法制化必将全面实现。

“行政管理法制化”要义之辩析

﹃行政管理法制化﹄要义之辩析韦娌近年来，在我国政治学、行政管理学、行政法学的理论研究和宣传教育中，“行政管理法制化”（也有人称作“行政法制化”）一词的使用频率颇高，这反映了人们对加强我国行政管理领域法制建设的热切和积极探索。但是，多数同志在使用这个词...

行政信息公开法制化的价值

行政信息公开法制化是对行政自由裁量权的适当限制,是构建诚信及服务型政府的需要,同时,行政信息公开法制化是构筑确保民主、保障人权、协调多元利益、反腐倡廉的和谐社会法律机制的重要组成部分。

我国行政问责法制化探讨

行政问责制度是强化行政监督的有效形式,是深化行政管理体制改革的重要内容,是建设责任政府、服务型政府的内在要求。本文通过分析我国行政问责法制化的现状及行政问责法制化的必要性与可行性,试图探讨能促进我国行政问责法制化的对策。

论行政程序的法制化

公正合理的程序是中国法律现代化的基石。合理公正的程序一方面限制了行政官员的恣意和专断 ,一方面使处于平等地位的个人参与决定过程。公正合理的程序需要法律化、制度化 ,而法律化、制度化的途径有两个 :一是制定统一的法典 ,一是健全监督机制。

现代政府治理环境下行政管理法制化建设研究

行政管理法制化不仅是实现我国依法治国的途径,也是我国建设法治政府的基本要求。目前,我国的行政管理法制化还存在很多缺失,如行政管理方式落后、行政管理程序烦琐等,这些缺失在提高行政效率以及推进行政管理法制改革时造成了不良影响。为此,改进完善行政管理方式,提高行政执法能力,稳健的推行行政管理的法制化建设。

论加强行政管理的法制化

本文主要论述了加强行政管理的法制化的必要性 ,如何实现行政管理的法制化及实现行政管理法制化的意义。实现行政管理法制化任重道远 ,需要全社会行动起来 ,加快建设文明法制社会的进程。