行政法基本原则新探

不同国家、不同制度、不同时代的行政法基本原则既有共性 ,也有差别。我国行政法基本原则既有对国外(包括大陆法系和英美法系 )行政法基本原则的借鉴 ,也有我国行政法自身的特色。新世纪我国行政法基本原则既有对上世纪我国行政法基本原则的继承 ,也有新世纪的新发展。在新世纪 ,我国行政法的实体性基本原则主要包括依法行政原则、尊重和保障人权原则、越权无效原则、信赖保护原则和比例原则 ;行政法的程序性基本原则主要包括正当法律程序原则、行政公开原则、行政公正原则、行政公平原则。

行政法基本原则的司法适用问题探究——以行政判例制度的建立为视角

行政法基本原则是行政法律的要旨与目的,其指导行政法律的制定和实施,也同样指导行政审判活动。然而,在司法实践中,对行政法基本原则能否作为行政审判的依据一直颇有争议。本文从行政法基本原则的法律效力入手,对主要大陆法系国家的行政法基本原则适用的实践与我国目前对行政法基本原则适用的现状进行了对比、分析和借鉴,并对我国未来行政法基本原则的适用之路进行了制度化的构想——通过判例确认和发展。

作为现代行政法基本原则的平等原则

平等原则是行政法基本原则之一。行政法平等原则的首要内容是行政主体与行政相对人之间"平等之下的对应、不对等"的关系。行政法平等原则的其他内容包括:行政参与;行政公开;平等对待;新型行政行为;行政诉讼与行政复议中的平等;监察审计机关对其他行政机关及公务员的平等对待;行政机关对公务员之间的平等对待;对终身制公务员与聘任制公务员之间的平等对待等。行政法平等原则符合内容根本性和效力贯穿始终性的行政法基本原则标准,并且具有广泛的法条规范基础,因此可列入行政法基本范畴。

行政法基本原则及司法适用的全新设计——基于法条规范的视角

在我国没有统一行政法典的现状下,应以"总则法条基础+分则法条基础+吸收合并"的新标准为界定行政法基本原则的基点,得出行政合法性原则、行政合理性原则是行政法基本原则的结论,并为这两个基本原则详尽列出了总则和分则的法条基础。在具有法条基础的前提下,为行政法基本原则的适用设计出其直接司法适用的两个阶段:一是"初级阶段",基于规范的"总则"+"分则"并用模式的行政法基本原则适用;二是"成熟阶段",基于"总则"条文规范的行政法基本原则之独立使用,最终达至行政法基本原则直接适用目的。

作为行政法基本原则的效益原则——基于组织理论视野

基于组织理论视野,行政(政府)组织,是国家协调社会或民族活动的主要组织力量,政府组织的组织价值体现为追求社会效益。因此,行政效益原则是行政法的内在要求,行政效益原则必然是一项根本的行政法原则。行政法的效益原则,就是指行政法律制度体系,要能够实现减小社会成本,增进社会公共福祉,实现社会均衡发展的目标,并在社会公共目标实现的过程中尽可能满足社会成员的个人利益最大化。

关于我国行政法基本原则的理论探讨

我国行政法基本原则经历了指导思想、学习对象和逻辑起点的变化。关于行政法基本原则的学说可谓百花齐放、百家争鸣,但近期相关研究却进入了"冬眠期",并面临着法律移植、政府职能转变、行政管理主体多元化、国际化挑战、立法缓慢、政策导向中理论不足等诸多困境。面对新时期的挑战,相关研究应该坚持正义价值判断的基点以实现公民之自由为目的,从已有法律规范的实际出发,研究确立面向社会生活事实的行政法基本原则。

行政法基本原则的效力研究

行政法基本原则能决定行政立法方向、塑造行政主体执法意识、形成行政相对方守法意识、指导行政行为过程。如何发挥行政法基本原则的这些规范和调整效力是行政法学理论和行政法治实践两个范畴的问题。我国目前行政法基本原则在调整社会关系中并没有被合理利用,这实质上是对行政法资源的一种浪费。因此,必须对行政法基本原则的效力进行制度化构建,即应使行政法基本原则法定化与效力法定化,建立行政法基本原则效力高于行政行为效力的制度、行政法基本原则效力规范化的制度和行政法基本原则可救济制度,使之与行政法治实践有机结合。

行政法基本原则评述

学者对行政法的基本原则的定义及其内容的表述不尽相同。行政法基本原则应尽最大可能反映现代宪政精神,并应对行政法的制定、实施以及行政诉讼有直接约束力。同时,行政效率原则也应是行政法的基本原则之一。

行政法基本原则探析

我国行政法的基本原则经历了从行政管理原则到行政活动原则的发展过程,期间学者从不同角度对其进行过探讨。随着现实的发展变化,从行政法的目的角度出发,我国行政法基本原则应包括行政合法性原则、行政合理性原则、信赖保护原则和责任行政原则。

行政法基本原则探究

从行政法基本原则的性质和功能出发 ,融入宪政精神、确立高层地位、体现法律价值和实现行政法目的应是确立行政法基本原则的标准尺度 ;保障公民自由权利、行政机关依法行政、行政效益实现和行政公平合理应是行政法基本原则的构成内容。行政法基本原则由思想原则向法律原则转化是行政法发展的必然趋势。

行政法基本原则与软法互动刍议

基本原则作为行政法领域"规则之治"转而"原则之治"的时代课题,与正被学界广泛关注的"软法"概念,二者在生存背景、本质属性等方面存在一定程度的重合,且二者是互动的。前者往往在软法运行机制中扮演精神指导的角色,而后者亦以"无须司法作为保障"为优势,成为我国行政法基本原则实践应用的缓冲方法。

基于市场经济体制的行政法基本原则及其作用研究

改革开放30余年,我国社会主义市场经济体制逐渐发展成熟,它也为国家法制建设带来了全新施展空间,随着市场经济体制的深入,行政法其特有的地位与作用也愈发被凸显。本文就主要研究了基于市场经济体制的行政法基本原则内涵与实际作用,并对其中的信息公开原则与诚实守信原则进行了深入分析。

行政法基本原则法定化研究

行政法基本原则传统上是以不成文法形式存在的,但在现代社会有逐渐法定化、成文法化———即在制定法(行政法单行法律或行政程序法典)中明文规定———的趋势。目前,我国正准备启动基本行政法典或行政程序法典的编纂,并拟在基本行政法典或行政程序法典中系统规定执法、司法实践较普遍适用的各种较重要的行政法基本原则。如依法行政原则、信赖保护原则、比例原则、公开公正公平原则、正当法律程序原则等。我国行政法基本原则法定化的路径是:先通过行政法单行法律确立个别的特定行政法基本原则,再编纂行政法典或行政程序法典,系统规定具有普遍性的各项行政法基本原则,使这些行政法基本原则的内容通过立法确定化、具体化和在行政执法、司法实践中具有普遍适用力。

浅谈现代行政法基本原则的反思与重构

行政法作为我国法制建设重要的一部法律，在发展经济和管理社会工作中发挥了重要的作用。但随着时代的进步，原有的行政法在使用过程中常常出现一些问题．本文采用矛盾分析等方法，并结合宪法的基本原则和精神，对行政法基本原则的概念和确立标准重新作了界定，将其归结为行政法定、行政均衡和行政正当三个原则。并对行政法基本原则的反思与重构作出了一系列分析．以供参考。

论行政法基本原则的适用条件

在适用行政法基本原则的司法审查实践中,怎样才能做到既有效克服成文法的疏漏、僵硬及冲突,又不至于造成法律适用混乱和法官滥权?其关键就在于找到行政法基本原则适用的时机。只有在"穷尽规则"和"充足论证"的前提条件下,行政法基本原则才有适用的可能性。具体而言,只有在行政法规则缺失、行政法规则涵盖过宽、行政法规则模糊、适用行政法规则的结果导致明显的不公正或行政法律规则相互冲突的情况出现时,原则才允许被适用。

论我国行政法基本原则的发展与变化

我国的行政法基本原则经历了从行政管理型原则向行政法治型原则逐渐转变的过程。在这一背景之下,不同的历史阶段,行政法基本原则的内容呈现出不同的特点。中国正处在经济全球化和社会急剧转型的重要阶段,迫切需要推行有限政府、服务政府,建设实质意义上的法治国家。因此,新时期的行政法基本原则应当把正当程序原则、比例原则、信赖保护原则作为其核心内容,遵循从形式法治向实质法治转变的发展路径。

思考与补正:对我国行政法基本原则的再认识

行政法的基本原则是行政法的核心问题之一 ,它往往反映了一国行政法发展的程度和水平。行政法基本原则在我国一直是研究的热点问题 ,但至今尚无定论 ,对行政法基本原则的确立标准认识的差异是造成这一局面的主要原因。通过对确立标准的重新思考 ,可以概括出下列应确立的几项基本原则。

从行政法基本原则看城市拆迁

城市拆迁促进了城市发展,改善了部分人的住房条件,优化了城市环境。然而由于立法的不足和地方政府片面的追求政绩,使城市拆迁出现了种种问题。本文从行政法基本原则分析城市拆迁中的种种问题,权衡公共利益和个人利益之间的关系。

我国行政法基本原则的反思与重述——基于宪法及行政法律规范文本的分析

行政法学者多是依据标准来确定我国行政法基本原则,但该研究进路存在着标准的不确定性等问题。域外经验表明,行政法基本原则的确立应具有规范依据。考察我国宪法及行政法律规范,从文本出发来构建我国行政法基本原则,能够称其为基本原则的只有依法行政原则。从依法行政原则中能够演绎出法律优位原则、法律保留原则和行政程序法定原则。

行政法基本原则的互补性分析

法的基本原则是指在法的适用过程中要求人们应遵守的起码的、最原始的规则。它是任何部门法在适用过程中都不可缺少的,也是立法部门在立法过程中首先要考虑和解决的问题。其主要是因为法律本身哪怕条文再多也是有限的,而社会生活的复杂、多变远不是靠法律条文本身所能覆盖的,法的基本原则由于其表述上具有原则性和概括性的特点,所以给法的适用留有空间,因此,当遇有法的条文所不能解决的问题时,往往通过法的原则能够解决。