《唐六典》的行政法文化研究

《唐六典》在我国法学界的研究方兴未艾,诸多研究成果相继问世,这无疑对包括行政法学在内的公法学的发展起到了重要作用。然而,从法文化尤其行政法文化的角度对《唐六典》进行研究却是我国学界的一个空白,基于这样的现实,作者选择了从行政法文化的角度解读《唐六典》,对《唐六典》的行政法文化界说、《唐六典》行政法的历史源流、《唐六典》中行政法的人文要素等进行深入浅出的探究。作者认为现代行政法中一些核心理念能够追根溯源到《唐六典》。作为现代行政法核心理念的行政控权在《唐六典》的行政法文化中就有所体现,对此,本文作了大胆并合乎逻辑的论证。这些论证既厘清了《唐六典》的法律地位,又揭示了《唐六典》中蕴涵的公法文化,得出了《唐六典》对现代行政法学和行政法治的完善必然有所助益的结论。

WTO与中国行政法文化的建构

传统行政法文化对我国依法行政的阻碍不容忽视 ,中国入世则为行政法文化的现代转型提供了契机。WTO下中国行政法文化的建构 ,从政府而言 ,要树立“法治”、“服务”、“透明”、“公平”、“诚信”、“效能”的新型行政理念 ;从行政相对人而言 ,要培植“权利”、“合作”、“守法”的公民意识。以入世带来的行政法制变革推进行政法文化的更新 ,是实现我国行政法文化现代化的必由之路。

行政法典制定中中国行政法优良基因的存续

行政法是一个历史现象,行政法典制定既要以一定的历史积淀为基础,又要有新的超越。中国行政法蕴含着注重历史传承、行政法开放性、目标意识和问题应对、权威主导、实用理性、程序和实体和谐、行政法治中人民性等优良基因。传承优良基因有助于行政法典形成中国特色的概念系统和典则模式。在立法技术上,行政法优良基因入典要处理好本土资源与域外资源、行政法文化与行政法制度、行政法既有内容与行政法典中新内容、行政法中硬法与软法等诸种关系。

论依法行政的传统法文化阻滞力

自从1993年国务院明确提出各级行政机关都要依法行政,严格依法办事的依法行政理念和目标以来,已有20个年头了。然而中国的依法行政并未取得人们所期望的良好效果,依法行政遇到了前所未有的传统法文化阻滞力。传统法文化的人治行政观念、官本位思想、依情理行政、行政程序虚无主义和行政的"无讼"法理念严重阻碍了行政机关的依法行政。为了实现依法行政的宏伟目标,我们必须从行政法制度的改革和改善以及行政法文化建设两方面来克服传统法文化对行政机关依法行政产生的阻滞力。

行政法治的文化意蕴

一、行政法文化之内涵分析 (一)法文化之语义简释 欲讨论行政法文化之概念,必须先谈法文化之概念。从字面即可知法文化为属概念,行政法文化为种概念。大多数学者采用的是广义的“法文化”,这个概念的庞大外延使其既能用来指导部门法学理论基础的研究,又可能使问题的讨论成为泛泛之谈。我们如果进一步分析法文化的内部结构,可以认为其主要包括三个层次:(1)客观法,