行政法无因管理研究——以公民为行政机关从事行政活动为分析视角

公民为行政机关从事有关活动是行政法无因管理中的一种,是公民、法人或其他组织在并无法定或约定行政义务的前提下,在遇有紧急的情况时,代为行政主体管理公共事务的活动。行政法无因管理之所以是正当的,关键在于其行为目的是为了公共利益。在与行政主体的法律关系中,公民等无因义务必然对应行政机关的有因权力。行政法无因管理行为正当的结果是追认、奖励或补偿;不正当的结果是赔偿或刑罚。公民等行政法无因管理制度的确定对行政法制的影响将是十分积极和明显的。

论公民行政法上无因管理行为的合宪性——以行政权归属和公共利益为分析视角

我国主要通过私法制度对无因管理行为加以界定和规范,但这远远不能解决当今社会频繁出现的公民在行政法上的无因管理行为问题。而要解决这一困境,需要寻求其在宪法上的合理性。因此以行政权归属和公共利益性为分析视角,建构公民行政法上无因管理行为的宪法理论支撑,将对我国行政法学的研究和行政法制的发展产生深远影响。

行政机关救援违法旅游遇险者的费用补偿研究——以行政法上的无因管理为视角

近期,部分景区出台了违法旅游遇险后救援费用由个人承担的规定。违法旅游遇险有偿救援的背后,是因为违法旅游者所从事的活动已不构成《旅游法》上的旅游活动,其所处区域也并非旅游区域,行政机关此时没有法定或约定的义务,为违法旅游者的利益而从事的救援活动构成行政法上的无因管理,行政机关因此有权要求合理的费用补偿。在受益人拒不补偿的情况下,行政机关当前仍然只能采取民事诉讼方式维护权益。长远来看,应通过修改《旅游法》或《行政诉讼法》的方式,赋予行政机关以行政决定方式收取费用或提起行政诉讼维护合法权益的权力(利)。