出租汽车牌照的财产属性分析

出租汽车牌照作为出租汽车经营权的客体,一方面,与物权法上的财产或物同样具有客观实在性、稀缺性、特定性与可转让性等特征;另一方面,它又具有政府管制性、行政特许性与功能复合性等新的特征。针对出租汽车牌照这种财产,政府管制性与行政特许性在功能、性质、主体等方面存在明显差异。正确理解出租汽车牌照的财产属性,有助于强化出租汽车经营权的理论基础。

试论作为新型财产的出租汽车牌照

出租汽车牌照属于一种新型财产,源于政府管制行为与行政特许行为,二者依次创设出的是类型化的牌照财产与特定化的牌照财产。这种新型财产是在克服市场失灵、负外部性以及政府失灵等缺陷的过程中产生的。对于该种财产应当采取公私法融合的法律治理体系,其立法重点是在《物权法》中明确其国家所有权归属,并且在此基础上,将牌照的利用关系界定为用益物权。