关于行政相关人问题

在行政法学领域,较少涉及行政相关人问题的研究。本文认为行政相关人不仅应当成为行政法学上的一个基本概念,更应成为一种观念和制度。在行政法治建设中,行政相关人观念的确立及其制度化,将有利于完善行政程序和救济法制,促进行政民主化和参与型行政建设,维护行政法律关系的持续稳定和健康发展。

行政相关人初探

行政法理论和实践都将着眼点放在“行政主体”和“行政相对人”上,忽略了另一部分人———行政相关人的存在。行政相关人不是具体行政行为指向的对象,但受到具体行政行为的影响;现行立法、司法实践对其缺乏有效的保护机制,使其合法权益经常受到侵害,应切实加强对行政相关人合法权益的保护。

行政许可相关人及其权利保障

行政许可相关人是在行政许可法律关系中,受到行政许可行为的间接影响、与行政许可具有利害关系的 个人、组织。行政许可相关人事有的权利主要有程序抗辩权、排除违法行政请求权、行政介入请求权、申请救济权等。

行政相关人浅论

行政相关人是行政法律关系中与行政主体相对应、与行政相对人相区分的一类主体。行政相关人与行政行为有法律上的利害关系,是构成行政相关人的实质要件。费孝通先生的"差序格局"说形象地展现了行政相关人的生成状态和复杂情景。确定行政相关人的生成,不可能用一个单一的标准予以确定,而应同时考量多个维度和标准。行政相关人作为一个具体法律规则和制度,存在工具性价值(外在价值)和目的性价值(内在价值)。

论治安处罚相关人及其程序性权利保障

治安处罚相关人是在治安管理处罚法律关系中,受到治安处罚行为的间接影响、与治安处罚行为有利害关系的个人、组织。构建治安处罚相关人的程序性权利保护系统及实现机制,是治安处罚相关人的合法权益得到落实的有效保障。

论治安处罚相关人及其程序性权利保障

治安处罚相关人是在治安管理处罚法律关系中,受到治安处罚行为的间接影响、与治安处罚行为有利害关系的个人、组织。构建治安处罚相关人的程序性权利保护系统及实现机制,是治安处罚相关人的合法权益得到落实的有效保障。

行政救济外第三人及其权利保护

行政相对人分为行政对象人和行政相关人；行政相关人又分为行政救济第三人和行政救济外第三人（行政救济第三人：系指其权利受到行政行为影响时可以诉诸行政法上的法律手段进行救济的第三人；行政救济外第三人：系指其权利受到行政行为影响时不能诉诸行政法上的法律手段的第三人）。区分行政救济第三人和行政救济外第三人的标准是：行政行为对其是否产生了直接的法律效果和调整该行政行为的行政法律规范是否在服务于公共利益之外还调整了相对人和相关人之间的利益平衡。对行政救济外第三人权利保护进行在个案中进行了探讨。

论公安行政调解的非警察权属性及其制度完善

公安行政调解是我国在多年的公安工作中逐步摸索出的极具中国特色的警务工作模式。现行公安行政调解具有法定性、可选择性和非强制性特点。从法律性质上讲,公安行政调解权虽与警察权密切关联,但是不具有警察权属性,而是一种行政相邻权。公安政调解行为也不是行政行为,而是行政相关行为。在行政法治视野下,我国的公安行政调解制度除了应当保留调解自愿原则外,还应当确立调解的普遍适用原则、两种法律责任不能互相替代原则和优先适用原则。另外,应当增设调解辩论程序。

论行政委托

行政委托作为行政机关进行行政行为的一种方式，应以法律的明文规定为依据，对其适用的条件做严格的法律上的限制，使之合法、合理。

论私人在行政许可法律关系中的地位及权利保障

受到行政许可行为影响的私人主要包括两类 :行政许可相对人与行政许可相关人。行政许可相对人与相关人都是行政许可法律关系的参与主体 ,都既享有权利又承担义务。行政许可相对人享有的权利主要有 :申请权、知情权、无瑕疵许可裁量请求权、程序抗辩权、受平等对待的权利、许可信赖权、申请救济权等 ;行政许可相关人享有的权利主要有 :程序抗辩权、排除违法行政请求权、行政介入请求权、申请救济权等。对行政许可相对人与相关人享有权利的保障是行政许可法律制度的重要内容。

论行政相邻权——以警察相邻权的产生、定位与行使为视角

警察权从来就是行政权的重要组成部分,以警察相邻权的视角探讨行政相邻权具有代表意义。警察相邻权是传统警察权动态演进的必然结果;警察相邻权是非警察权属性下的行政相关权力;从警察实务角度看,警察相邻权的行使需要从警察执法理念到警察执法手段的革新。

从食品安全问题看我国行政监督存在的问题及对策研究

当今，食品安全问题已成为社会的一大热点，正所谓“民以食为天，食以民为先”。然而在社会主义市场经济的今天，食品安全问题屡见报端，如何落实食品安全，更确切的说是怎样监督好食品监管部门公权力的行使，成为解决食品安全问题的重中之重。因此，本文便从食品安全问题来看我国行政监督存在的问题及其对策研究。

城市房屋拆迁公告行为的行政法探讨

城市房屋拆迁公告行为在现实中存在的问题比较多,行政机关经常发布名为公告,实为具体行政行为的拆迁公告,拆迁当事人能否对拆迁公告提起行政诉讼,通过分析我认为,拆迁公告的对象为拆迁当事人及广大人民群众,拆迁公告的性质为行政相关行为,属于具体行政行为的拆迁公告可以提起行政诉讼。

非专业课教师助力专业思政优质建设研究

专业思政是课程思政的延伸与深化,专业课教师是专业思政建设的主导者和实施者,非专业课教师是专业思政建设的领导者、引导者、助力者,其作用不容小觑。专业思政的优质建设既需要思政课教师从入脑入心入行提升专业课教师的思政素养、落实落细落地深入课程思政与专业思政一线建设两个方面着眼把关专业思政的精准建设,又需要行政部门相关教师从设立专业思政研究中心、教学比赛/教学改革活动、科研项目等方面着手掌舵专业思政的全面建设,共同为专业课教师做准做全做深专业思政保驾护航。

黑龙江省旅游景区问题分析：体验、经营与可持续发展

游客的体验、景区的经营与区域的可持续发展相互关联、互相影响。黑龙江旅游景区的区域特点决定了其问题的多样性。无论游客的体验问题、景区的经营问题还是区域的可持续发展问题都应当是景区相关行政部门的关注点。在对待景区自然环境、文化发展、经营效益、信息完善、人员培训、风险防控以及市场发展问题时,从监督管理者向服务者的转变是景区相关行政部门问题导向的具体表现。

城市房屋拆迁中政府行为的法律研究

城市房屋拆迁一直是社会关注的焦点。在我国城市房屋拆迁制度的探讨中,更多关注拆迁过程中的土地征收和征用、补偿安置、被拆迁人合法权益的维护、公共利益的界定等内容,而对拆迁过程中政府的行为讨论较少。事实上,我国目前的城市房屋拆迁工作,政府扮演着非常重要的角色。城市房屋拆迁中的政府行为,包括行政行为和行政相关行为,存在诸多问题,需要在法律层面认真研究并加以完善。

中国财政透明度评估(2013)

2013年的中国财政透明度评估包含了省级财政透明度评估、省级行政收支及相关信息透明度评估与省级政府部门预算透明度评估三部分。其中,省级政府部门预算透明度评估是今年的新增内容。评估结果显示:中国财政透明度水平仍然较低,但呈现出上升的趋势;省际(部门)间的透明度差距依然很大;此外,分项目考察的透明度差异较大,总额信息、功能分类信息项目的透明度状况相对较好,明细信息、经济分类信息项目的透明度相对较差。

不履行法定职责的审查视角和裁判规则

【要点提示】一、行政诉讼原告资格的范围已从行政相对人扩展到行政相关人,与行政行为有物权上的利害关系的行政相关人,具有行政诉讼原告资格。行政机关履行法定职责行为涉及其他利害关系人的,人民法院应当通知其他利害关系人作为第三人参加诉讼。二、在履行法定职责行政案件中,行政机关有法定职责且对管理事项已经知情,在可以履行的情况下却不履行或拖延履行,人民法院应当作出履行判决,判令其履行法定职责。履行判决的内容可以依据行政职权的羁束程度和管理事项的复杂程度,由人民法院确定。