论行政相对人的法律地位

行政相对人是指直接参与行政过程并且其实质利益受到行政行为影响的与行政主体相对应的另一方主体。在整个行政过程中,行政相对人并不是一个消极被动的角色, 整个现代行政过程中都充斥着行政相对人积极主动的法律行为,行政相对人的行为影响着行政过程的启动、运行甚至结果,行政相对人不依附于行政主体而具有独立的法律地位和人格,是行政过程的积极参与者和协作者,而不是行政行为的客体。

论行政相对人法律地位的提升

随着现代公共行政的发展 ,行政主体与行政相对人的关系发生了根本性的变化 ,行政相对人已不再是单纯的被管理者 ,其地位得以提升 ,突出表现为 :服务行政观念的逐步确立 ,柔性、富含民主精神的行政方式被广泛运用 ,非政府公共组织的大量产生等 ,为相对人法律地位的提升提供了现实基础 ;行政公开是行政相对人法律地位提升的必要前提 ;行政参与是行政相对人法律地位提升的有效途径 ;推行服务承诺制是行政相对人法律地位提升的有益探索。

论行政相对人法律地位的理论基础

在依法行政、服务政府的建设过程中,行政相对人的法律地位亟待提高。提高行政相对人的法律地位是建立在一定的理论基础之上的,而这个理论基础主要来源于三个方面,即法哲学基础、宪法学基础和行政法学基础。

提高我国行政相对人法律地位的思考

随着我国行政法律制度的逐步完善,行政相对人的法律地位发生了改变。正确认识行政机关与行政相对人的法律关系,可以认为,我国行政相对人应该具有独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的进一步提高尚需一些具体行政行为法律规范、行政程序法律制度及行政法制监督制度等的进一步完善。

中西行政相对人法律地位现状之比较

改革开放以来,我国行政相对人的法律地位与改革开放之前相比有了很大改善,但无论是理论上还是实践中与西方行政相对人的法律地位相比,都还存在很大差距。这一差异的形成具有多方面原因。

论行政主体与行政相对人法律关系的变化

行政相对人权利类型的丰富使其法律地位发生了重大的转变,从传统行政法中的从属、消极和被动的法律地位转变为现代行政法中的独立、积极、主动的法律地位。行政相对人法律地位的变化使其与行政主体的关系不再局限于行政权力支配下的"命令——服从"模式。在现代行政法律关系中,行政主体与行政相对人表现出更多的交流与沟通。

论教育行政法律关系及相对人权利救济

近年来,随着教育与人们社会生活关系的日益密切,教育行政纠纷时有发生,并呈现上升趋势。围绕着学校所产生的各种教育行政法律关系错综复杂,涉及教育行政机关、学校、教师、学生之间的教育行政案件大量地映入我们的视野。如何通过适当的法律救济途径来解决这类纠纷是我们面临的重要问题。本文从解析教育行政法律关系出发,本着优化纠纷解决途径的目的,试对教育行政纠纷的相关救济途径做了分析。以期对保障教育行政相对人的合法权益,实现教育法治化,推动我国教育事业发展有所助益。

论行政相对人权利的法律属性

行政相对人在行政法上的权利属于公法权利或公权利。界定相对人公权利的标准主要有权利对应的义务主体、是否与公共利益或秩序相关、权利的载体是公法还是私法等。尽管同为公权利,但相对人公权利与行政主体公权利在受法律保留原则规制的程度、行使的自由度以及权利支配力的强度等方面存在差异。

对行政相对人的法律探讨

行政相对人是行政法学的基本范畴。现行的行政相对人的评判标准是基于管理 论思想而形成的，以平衡理论确立相对人评判标准，这个评判标准是行政行为的 对应性和行政行为利益的关联性。行政相对人的范围有抽象相对人与具体相对 人、内部相对人与外部相对人、直接相对人与间接相对人等。提出了充分重视行 政相对人诉权保护，以实行行政相对人与行政主体的权利义务的平衡。

走出行政法律文件清理怪圈的良方——试论建立行政相对人的启动机制

我国行政法律文件冲突现象较为普遍,虽经多次集中审查清理,但效果不佳。原因之一是,行政法律文件审查清理机制存在问题。应建立行政相对人对行政法律文件审查清理的启动机制,赋予行政相对人启动权。这不仅有利于监督机关及时发现行政法律文件的冲突和违法之处,集中精力予以审查和清理,也为行政相对人权利提供了一种新的救济手段,并促使行政法律文件审查清理工作走上常规化、制度化和法制化轨道。

将审查清理的启动权赋予行政相对人——走出行政法律文件清理中“剪不断、理还乱”怪圈的良方

为维护法制统一、推进依法行政,国家曾多次对行政法规、规章及其他行政规范性文件进行集中清理,但很难达到彻底清理的效果。根本原因在于审查清理机制上存在问题。应将对行政法律文件审查清理的启动权赋予行政相对人,并构建一套程序明确合理、法律责任明晰的启动审查制度,使所有的行政法律文件都纳入行政相对人启动审查监督的范围,使对行政法律文件的审查清理工作走上常规化、制度化和法制化轨道。

行政机关与行政相对人之间的行政诉讼法律关系

在行政诉讼中,行政机关与行政相对人是对立的双方当事人,他们之间存在行政诉讼法律关系,并且这种诉讼法律关系具有特殊性。一般而言,行政诉讼法律关系的特殊性主要体现为其内容的特殊性和客体的特殊性。其中,内容的特殊性又大体表现为对等关系、分离关系、对应关系、互动关系四种情形。

我国公立高等学校的法律地位研究

公立高等学校,作为从事特定公共事务并能以自已的名义独立承担权利与义务的组织,是一种功能独特的组织。本文旨在研究我国公立高等学校在行政法上的法律地位,探讨其定位、行政法适用范围以及引入公务法人制度的可行性。通过分析我国公立高等学校在当前社会背景下面临的现实困境,特别是法律法规授权的组织遇到的困境。随后,通过深入剖析我国公立高等学校的职能、权责来源,以及学校对学生的决定等方面,阐述行政法适用的核心问题。接着,提出限定行政法适用范围的思路,结合国际制度概览,明确我国公立高等学校行使行政权的边界,并强调公共职能标准的重要性。在此基础上,提出当前我国公立高等学校在行政法上法律地位改善的对策,包括推动行政主体理论的进展、明确公立高等学校行使行政权的边界、规范公立高等学校内部规则的制定权。最后,总结全文讨论的重点和建议,为完善公立高等学校管理体制提供新的思路。

论行政相对人和行政主体的行政法律关系——行政相对人特征视角

文章阐述了行政相对人的含义,并论述了行政相对人与行政主体的特征。

行政相对人的法律素质与行政效率相关性研究

行政相对人的法律素质包括行政人所具有的法律知识,行政相对人的法律意识以及行政相对人运用法律知识的能力和行为。提高行政相对人的法律素质,不仅是建设法治社会的要求,而且对于提高行政效率具有重要的意义。行政相对人法律素质的提高可以改进行政过程,监督行政不作为以及制约行政违法行为。

行政检查中的相对人配合义务设定的规范

由于过去严格奉行管理主义,行政检查中行政相对人的配合义务常被视为行政相对人的绝对义务,相对人对此几乎没有申辩、提出异议的权利。出现了行政相对人配合义务与享有权利不对等、配合义务数量和内容不明、义务履行缺少行政检查程序保障等问题。我国法律未将行政相对人配合义务作为一项独立的功能,但该义务又与行政相对人的基本权利息息相关。为完善我国行政检查中设定相对人配合义务的相关制度,应明确相对人的权利与义务,规范设定配合义务的启动程序、确定相对人配合义务的种类和数量、完善不履行义务的法律效果。

行政相对人主体地位之辨析

传统行政主体理论基于行政主体优位,充分重视对行政主体权能的研究,而对行政相对人的权利地位重视不够。在现代意义上的行政法律关系中,行政相对人并非行政主体行政行为的被动承受者。在行政管理、服务、合作、行政复议和行政诉讼等关系中,通过与行政主体的动态平衡,行政相对人往往居于积极主动地位。

论行政相对人在依法行政中的地位和作用

在依法治国这个宏大的法治系统中,依法行政是"核心、难点以至重点所在。"而在依法行政过程中,行政相对人地位的转变使得其对依法行政的有效实施发挥着关键的作用,这也是行政活动民主化、法治化的具体体现。