《湖南省行政程序规定》制定和实施情况的调查报告

我国首部系统规范行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》,于2008年10月1日起施行。其实施效果如何需要认真全面考证。通过对湖南省、市、县三级政府及其工作部门、示范单位的《湖南省行政程序规定》贯彻实施情况进行的广泛调研,可以看出,《湖南省行政程序规定》的制定和实施符合党的路线方针政策,符合我国行政管理体制改革的方向和要求,建议国务院以行政法规的形式适时出台《中华人民共和国行政程序条例》。

我国行政程序法制发展进程中的一个里程碑——《湖南省行政程序规定》的行政法制革新意义

《湖南省行政程序规定》的颁布施行,是我国行政程序法制建设的重大突破。这一地方性法规确立了一系列体现现代行政法制理念的行政程序法律原则,构成符合当代法治发展的世界潮流和我国实际的原则体系;在制度创新方面具有许多突出特点,确立了一系列新机制,对于推动我国《行政程序法》的早日出台有重要意义。

关于《湖南省行政程序规定》的几个问题

《湖南省行政程序规定》作为我国第一部地方性的行政程序专门立法,受到了社会广泛的关注。本文着重从立法背景、立法过程、主要内容、立法的理论与实践意义,作了相应的说明,以期对大家了解《湖南省行政程序规定》有所帮助。

制度建设:我国地方政府决策创新的有效途径——以《湖南省行政程序规定》为例

审视地方政府决策中出现的失误或低效现象,不难发现决策主体单一、决策系统不完善、决策制度不健全等各种因素都在不同程度地阻碍着地方政府决策优化和创新之路,而《湖南省行政程序规定》作为我国第一部系统规定行政程序的立法其围绕"公开"和"参与"两大核心主题所作出的一系列相关规定,对于优化地方政府决策具有里程碑的意义。由此可见,制度建设是优化地方政府决策的必由之路,也是破解地方政府决策创新难题的必然途径。

我国地方政府行政程序规定研究

由于我国对行政法学的研究相对较晚,导致许多问题还处在完善和健全的阶段,尤其是行政程序法典在短时间内很难形成。虽然我国某些行政立法中存在了"宣告无效"这种救济方式,一些法律、法规中也存在有关当事人"有权拒绝"、"有权抵制"。但是这些现有的条文、规定很难真正做到维护相对人的合法权益。为了暂时弥补这些缺陷,一些地方政府相继着手进行地方政府行政程序规定的立法研究。

行政行为说明理由地方考——以八部地方行政程序规定比较为视角

通过对八部地方行政程序规定的说明理由部分进行比较分析,得出说明理由的内涵不限于行政机关对具体相对人说明理由,也包括行政机关对行政机关、行政机关内部决策及行政机关对不特定相对人说明理由的情形。同时,比较也得出并回应了地方行政程序规定中说明理由情形差异巨大、说明内容不明、说明后果难寻等问题,进而提出说明理由制度立法模式须统一、说明主体须明晰、说明体系须完备、说明理念须更新的构想,以期为将来统一行政程序法的制定提供有益借鉴。

《湖南省行政程序规定》中的行政听证制度分析

《湖南省行政程序规定》是我国首部地方性政府的行政程序规章,具有划时代的意义和辐射推动功能,填补了我国行政程序立法的空白。但这部规定并非完美无缺,其在实施过程中逐步凸显出问题与不足。为此,着重分析《规定》中的行政听证制度及其问题,并提出合理性建议。

行政程序法法典问题研究——以《湖南省行政程序规定》为例

《湖南省行政程序规定》(以下简称《规定》)采用"先地方,后中央"的制度设计模式,打破了我国行政程序立法方面的思路困境,企图探索行政程序法制建设领域中的成功经验。但由于地方立法的局限性、首创的艰难性、行政实践的复杂性等多方面因素,该《规定》不可避免地存在一些不足和缺陷,本文试图通过深度剖析来提出相应的对策建议,从而推动地方及全国行政程序制度体系建设。

关于废止《公安机关办理行政复议案件程序规定》的决定

中华人民共和国公安部令第169号《关于废止<公安机关办理行政复议案件程序规定>的决定》已经2024年3月20日第1次公安部部务会议审议通过,现予公布,自发布之日起施行。部长王小洪2024年4月15日公安部决定废止2002年11月2日发布的《公安机关办理行政复议案件程序规定》(公安部令第65号)。本决定自发布之日起施行。

《档案行政处罚程序规定》内容的四维探赜

以《档案行政处罚程序规定》为对象,从档案行政处罚程序的统筹性、实操性、适时性、协调性四个维度,全面分析《档案行政处罚程序规定》内容对于指导档案行政处罚工作创新、革新档案管理体制机制、全面推动国家档案治理体系和治理能力现代化进程的重要作用。

地方行政程序规定的体例构造

我国自下而上的行政程序法典化活动开展已久,但地方行政程序规定究竟应如何谋篇布局,至今仍未从理论上得到妥善解决。在体例中轴上,地方行政程序规定应围绕行政行为的种类展开,各类不具有共性的行政行为独立成章,单独设定程序规则。在内容选择上,应抛弃现阶段将重大行政决策、法律责任、行政裁决等内容一并纳入调整的做法,只对某些已经成熟的重点行为进行规范。在编排逻辑上,要妥善处理总则与分则、实体与程序、一般与特别之间的逻辑关系。如此方能形成一部中轴清晰、内容简明、逻辑严谨的立法文本。

地方行政程序之基本原则初探——以《湖南省行政程序规定》为例

2008年《湖南省行政程序规定》的出台,开创了我国系统性规范行政程序的地方政府规章的先例,为实现地方行政程序的公正、效率价值和行政权的合法行使、保护相对人合法权益提供了坚实的法律依据。地方行政程序应遵循合理合法原则、行政公开原则、参与原则、信赖保护原则等基本原则。行政程序的基本原则对于规范地方政府制定颁布实施行政程序规范,开展合法有序的行政活动,保护相对人的合法权益,具有重大的理论与实际意义。

试议《海事行政强制程序规定》及其完善

《海事行政强制程序规定》比较全面地反映了《行政强制法》的要求,充分考虑了海事执法活动的特点,在海事行政强制程序上有创新之处.但其在文本语言、制度设计、程序规定和法律文书等方面也存在一定瑕疵,有待完善.

公安行政案件办理调查取证的新规定——对《公安机关办理行政案件程序规定》第七章修改内容的理解

公安部在2018年对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了较大幅度的修改,第七章"调查取证"为各章修改内容最多者。相对于法律适用,事实认定在案件办理中的任务更重,由此见,调查取证始终是公安行政执法程序中的核心程序。新的《公安机关办理行政案件程序规定》既对调查取证的一般制度作了修改,也对受案制度进行了改革,又对询问、检查、鉴定、证据保全等具体调查取证制度进行完善,更对调查取证中办案协作予以规范。第七章相关内容的修改,无疑旨在使公安机关能更加有效地进行调查取证、提升执法办案效率,提供"良法"的制度资源。各地公安机关应当从严格、公正、文明、理性执法的高度,正确理解和把握《公安机关办理行政案件程序》第七章2018年修改内容的意旨,以便更好地履职尽责、服务人民。

山东“红头文件”明年起标明有效期 《山东省行政程序规定》明年1月1日起施行

继《湖南省行政程序规定》施行3年之后，山东省7月5日出台了我国第二部规范行政程序的省级政府规章。《山东省行政程序规定》（以下简称《规定》）将于2012年1月1日起施行。

《公安机关办理行政案件程序规定》对办理治安案件的完善

继备受关注的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）于2006年3月1日施行后，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称《程序规定》）修订后，下2006年9月2日公布施行。《程序规定》相比于执法警察，与《治安管理处罚法》相比于公民，具有同等的蘑要作用。《程序规定》吸纳了《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的精髓，汲取实践营养，成为公安机关办理行政案件的具有直接指导意义的规范性法律文件，也成为公安机关办理行政案件的不可或缺的依据，彰显其独特的实践性。

药品监督行政处罚程序规定

国家食品药品监督管理局郑筱萸局长近期签署局令1、2、3号,发布《药品监督行政处罚程序规定》、《药物非临床研究质量管理规范》和《药物临床试验质量管理规范》。并分别于2003年7月1日和9月1日起施行。

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》,是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定,它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求,另一方面也设定了海事行政强制的种类,统一了行政强制文书的格式,在较大程度上规范了海事行政强制行为,对实施海事行政强制具有积极的指导作用.

价格行政处罚程序规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》,我们对《价格行政处罚程序规定》进行了修订,现予公布,自2002年1月1日起施行。