知识经济与行政立法制度创新

人类正处于知识经济时代。知识经济以它新的观念、新的姿态和巨大威力对建立在工业经济之上的法律制度提出了挑战。为了以积极的姿态迎接挑战，努力创造适宜知识经济生存和发展的法治环境，必须对我国立法制度特别是行政立法制度进行变革创新。

知识经济与行政立法制度创新

二十一世纪被喻为知识经济时代,由于它不同于工业经济的新的观念、新的姿态,必然引起建立在工业经济之上的法律制度的全方位变革创新。表现在行政立法制度上,主要是行政立法程序民主化、立法形式科学化和立法内容知识化等三个方面。

知识经济与行政立法制度创新

初露端倪的知识经济是行政立法制度创新的新动力。知识经济的到来已经并将继续推进行政立法制度的创新 :立法程序民主化、立法形式科学化和立法内容知识化。

行政学研究和制定行政法规

当前,我国正在进行体制改革,改革必将推动行政学的研究和制定行政法规的工作,为它们提供新的内容,提出新的要求;而行政学研究和制定行政法规也将反过来对改革起有力的指导和规范作用。历史经验证明,机构改革能否成功,须取决于它是否适应政治经济发展的客观要求,是否在理论上对其进行了深入细致的先行研究;而改革的成果能否巩固,则须取决于是否适时而果断地用行政立法形式将这种成果加以确认,使其定型化、系统化、规范化、制度化,并享有极大的权威。

从判例看行政解释的司法审查

行政解释--行政机关对法律进行解释--有着多种形态，有的是行政机关在作行政行为时为说明理由而单个解释，有的则呈现行政立法形式--规章、通知等。对行政立法形式的行政解释，司法应该怎样审查？从相关判决来看，多数情况使用了“代替解释式审查”--法院解释取代行政解释。但也有判决采用了“裁量失范审查”--审查行政解释是否逾越、滥用裁量。后者以“行政机关对法律解释有裁量余地”为前提。