论法国行政立法权的保障机制与多元控制

纵观15部法国宪法的交替演化,行政立法权历经了全盘否定、逐步解禁、回归禁止、保障与控制并重四个阶段。经研究发现,行政立法权的“去留”曾构成法国宪制的两难选择困境,“一刀切”式的简单抉择无法迎合社会与公法变迁的需要。由此,法国构建出一个保障与控制并重的行政立法制度。法国经验能够引导并优化我国公法学界的注意力分配,促使理论重心落点至本土行政立法运行保障机制与合法控制程序上来。

立法与行政──从行政立法角度思考

行政立法的出现 ,一方面适应了现代社会管理的需要 ,另一方面也在很大程度上改变了传统的立法与行政的关系模式。行政立法必须受到严格的规范和控制 ,否则会对法治国理论、民主原则构成极大威胁。通过考究英美两大法系典型国家有关行政立法的理论研究与制度设计 ,对其背后所体现出的立法与行政的关系进行深入探索 ,我国必须对行政立法进行重新思考 ,应对行政立法控制问题加以更多关注 ,从而促进我国的行政立法制度构建。