行政程序的简化与营商环境的法治保障

优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序,在行政主体与行政相对人之间进行意见交换;以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造,对行政组织架构及服务流程进行全面重组;重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序,使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的,以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。

行政程序简化视角下降低政策执行成本研究

行政程序简化从科学管理中的工作简化发展而来,简化程序是提高行政效率、降低行政成本的重要途径。行政机关大多是执行机关,政策执行成本是行政成本的重要组成部分。政策执行程序包括准备阶段、实施阶段以及总结阶段等一系列阶段和环节,相应包括形式成本、组织成本、协调成本、时间成本以及流程成本等程序性执行成本,应优化简化执行程序,降低程序性执行成本,从而降低政策执行成本。

颉颃与再造:数字政府的行政程序简化与趋向

数字政府下行政程序正趋于简化,逐渐形成行政程序的新面向。此不仅契合简约治理的精神,而且蕴含了提高行政效能、保障行政相对人与契合法律规范的多维动因。基于自动化行政处罚与自动化行政许可的具体行政行为实例,证成数字政府行政程序简化的运作机理与应用场域。然而,简化趋向与技术范式的结合却呈现出其系统性风险,集中表现为挑战传统二元治理、扩张算法行政权力、限制公民既有权利及扰乱效率公正位阶的价值颉颃。鉴于此,应对数字政府的行政程序简化作趋向评定与依法再造,尝试分别以算法程序正义、权力监督机制与数字权利束为进路,依法、合理且科学地简化数字政府行政程序,呈现以人民为中心的简化趋向。

行政审批简化对中小型企业发展的影响研究

作为政企互动的一个重要步骤,行政审批的简化直接关系到中小企业的发展。本文以我国中小企业为研究对象,采用质性分析与量化分析相结合的研究方法,对我国中小企业实行简化行政审批制度的效果进行了实证分析。首先,本文在梳理了我国行政审批简化制度的基础上,进一步明确了改革的内容与目的。在此基础上,本文通过对我国中小企业发展现状的调查,对我国中小企业发展的现状和存在的问题进行了研究。结果表明,简化行政审批可以有效地减少中小企业的合规成本,加快其进入市场的步伐,提升其市场竞争能力。最后,本文从实务运作的视角,探讨简化行政审批制度对企业成长的推动作用,并对此进行分析。提出了促进中小企业发展的有效措施。将有助于深入认识简化行政审批制度对企业成长的作用,并为相关部门制定相关政策提供科学依据。

行政审批简化与我国对外直接投资增长——基于核准权下放试点的准自然实验实证研究

行政审批简化降低了对外直接投资的固定成本,提高了企业从事对外直接投资的收益,通过降低生产率门槛促使更多企业以对外直接投资的方式替代出口贸易进行国际化。本文在构建理论框架阐述该作用机理的基础上展开实证检验。以国家发改委于2012年颁布的《关于进一步简化境外投资项目管理程序试点工作的通知》为准自然实验,本文构建双重差分模型回归,发现核准权限的下放能同时增加对外直接投资占GDP的比重以及对外直接投资项目数,有效地验证了行政审批简化产生的对外直接投资促进作用。在政策上,本文的研究意味着进一步坚持行政审批方式的简化是继续推动对外直接投资增长的有效方式。

中国(上海)自由贸易试验区理论与实践研究述评

中国(上海)自由贸易试验区的设立对于我国进一步深化改革、扩大开放具有划时代的里程碑意义,其建设的核心内容在于推动服务业开放、加快金融改革、促进对外贸易的转型升级与实现简政放权。从负面清单研究、金融国际化研究、贸易自由化研究、行政精简化研究等方面对自贸区理论与实践的研究成果进行梳理评析,以期为自贸区的扩围建设与发展提供有益的借鉴。

浅谈洪水影响评价区域评估运用分析

通过对《江苏省南京市江北新区核心区(七里河、城南河)区域防洪评估报告》的分析,对比洪水影响评价区域评估和洪水评价报告的区别与联系,分析使用区域评估报告代替洪水评价报告的可行性及适用性。区域评价报告简化了行政审批流程,进一步缩短审批周期,提高企业效率。

初中校长管理与教育艺术研究

本文围绕初中校长的管理要求和教育艺术展开分析,重点探讨了校长在学校管理中的核心作用。对初中校长所需的专业管理能力进行了探讨,突出了校长在管理过程中应充分考虑学校的实际情况,并确保其管理策略适应社会发展和教育改革的需求。后续,该论文深度探讨了初级中学管理者对于教育技能的掌握现状,揭示了现存管理过程中的核心问题与短板。最终,关于增强中学校长的领导策略,形成了明确行动方针,涉及增强校长的领导力,促进教职工队伍的职业技能发展,以及通过精细管理方法来改善学校的管理与教育品质。本研究针对初中校长在管理与教育艺术方面的提升,提供了指导性的策略和建议,有助于促进学校整体的发展和教育质量的提高。

国外政府优化营商环境改革的最新动向及借鉴

近年来,美国、英国、法国、加拿大、新加坡等多国政府围绕市场主体准入、监管、服务等方面持续深化改革,推动营商环境水平整体提升。本文在德勤等海外智库报告中择取有关国家适应数字化时代大背景推动行政简化和监管方式变革的经验做法和最新动向,抽丝剥茧、逐一分析,以期为上海优化营商环境、改善市场主体预期提供参考。

线性工程项目防洪影响评价

文章以《浙江海盐核能供热示范工程(二阶段)工业供热防洪评价报告》为例,对其进行了比较,并将两者之间的差异和关联性进行了比较,应分析使用区域评估报告代替洪水评估的可行性和有用性。洪水虽然是自然气候的产物,但是根据历年的洪水和洪水位情况能够进行一定的推演,因此,在编制防洪影响评价时要进行洪水频率分析计算。对桥位河段已有相关设计洪水成果时则应加强对比并合理选择。此外,洪水位的计算应该基于数据的关键性采用曼宁公式、能量方程、数学模型等多种方法相互校核。做好防洪影响评价工作是保证河道行洪和堤防安全以及桥梁安全运行的关键,也是水行政主管部门对桥梁建设审查的重点,因此,在实施各项工程的时候,找广受好评的防洪影响评价公司来做好防洪影响评价编制报告是十分有必要的。通过对区域评估报告的分析可以使行政审批程序更加简单,从而大大缩短了审批时间,提高了企业的办事效率。