完善行政决策体制 提高行政决策水平

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。"报告中对决策科学赋予了新的含义,并对决策、执行、监督提出了新的要求。突出了决策在行政管理中的核心地位。行政决策体制中一般有中枢机构、咨询机构、监控机构、执行机构四种要素构成,这些构成要素以及联结方式的质量,是决定行政决策质量的关键。要从健全这四种构成要素着手,完善我国的行政决策机制,提高公共行政决策科学化、民主化程度。

以人为本:现代服务型政府行政决策的基石

从1982年开始到2003年十届人大一次会议前,我国已对政府机构进行了四次大规模机构改革, 2003年十届人大一次会议提出并审议《国务院机构改革方案》标志着我国政府机构第五次改革的开始。第五次机构改革最引人注目的是强调了行政管理体制改革的实质涵义,与改革开放初期的三次改革注重强调政府机构精简和政府放权相比,形成了鲜明的时代差异。

行政决策法律责任制的确立和完善

行政决策责任包括:道德责任、政治责任和法律责任.当代行政管理理论认为,建立和健全现代行政决策法律责任制不仅有利于规范道德责任和政治责任,有利于现代行政管理和行政决策的科学化、民主化,同时也是行政决策实践经验的总结.

谈机关档案在行政管理中的地位与作用

机关档案是机关在履行职能过程中形成的历史记录,是一种信息资源。行政管理既指国家的行政管理,即国家行政机关依法行使国家权力,管理国家行政事务,也包括各企事业单位、机关。

基层行政决策应注意的几个问题

在构建社会主义和谐社会中，基层行政要全面贯彻落实科学发展观，进一步提高决策的执政能力，尤其在直接面对复杂的社会矛盾时，基层行政决策尤其要注意决策的多元性、阶段性、法定性、可行性、目的性。为此，本文针对以上五个方面进行探讨。一、基层行政决策的多元性从政策主体与政策对象来看，政策主体在决策子系统内部活动中，形成自己特殊的态度、感情和信仰。而政策对象(目标团体)在决策子系统外活动中，他们也有自己特殊的态度、感情和取向。政策主体的政策价值观和日标团体的政策价值观的关系。

公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。

听证制度在我国运行中存在的问题及对策分析

现代社会,政策规划完全由政府部门独立完成的情况已经越来越少,规划主体多元化在世界范围已经成为一种发展趋势。在实现政策规划主体多元化的进程中,世界上不少国家都先后采取了听证制度。“听证”一词,最早源于西方国家的司法实践,后来被逐渐运用到立法活动和行政活动之中, 成为公共政策规划过程中一项非常重要的制度形式。所谓“听证”,是指以听证会的方式听取意见的制度。听证制度被公认为现代程序法中的核心制度。

努力建设高素质人才队伍

21世纪的人才资源开发是世界各国关注的热点,亦是各国人事制度改革与现代人事管理发展的出发点、落脚点,更是现代人事管理发展的趋势。人才是中国经济腾飞的“法宝”。一、建设一支精干、廉洁、高效的包括国家公务员在内的党政机关的高层次、高素质的公职人才队伍行政管理尤其是较高层次的行政领导活动,需要的是较为全面发展的行政人才。我国政府在制订跨世纪经济发展的宏伟蓝图中,把“科教兴国”与造就德才兼备的跨世纪人才,作为实现宏伟蓝图的根本方针。为了落实这一根本性方针,必须造就精干、廉洁、高效的党政机关公职人才队伍,只有这些优秀的行政人才才能制定出比较科学。

为民之基在亲民

胡锦涛同志指出,“三个代表”重要思想的本质是立党为公,执政为民。在基层行政实践中,如何把执政为民的理念变成造福百姓的效果,是我们学习贯彻“三个代表”重要思想必须要解决的问题。 执政为民是一个从行政理念到行政行为、从行政决策到行政执行、从宏观到微观、从抽象到具体的全过程,它既提出了执政的目的、方向是为了人民。又包涵了执政的根本职责在于为人民做事谋利。它是动机和结果的统一。

当前司法职权运行机制失范及其改进研究——以对司法职务犯罪的影响为分析视域

因各种复杂的社会原因，当前在司法实践运行中司法职权显现出一些背离于司法活动特点或违背司法权作为公权力运行基本要求的失范现象，如司法地方化、司法裁断事务行政决策化等在一定程度上给形形色色的司法职务犯罪提供了衍生的空间和便利条件。当前司法职权运行机制失范，涉及到司法观念、司法制度、权力配置、工作机制和管理机制等诸多方面，有些是由现实的、客观的国情所决定，其改进前景各异，必须要在坚持和完善党对司法工作领导的基础上和充分考虑中国国情的基础上，根据社会现实发展进程，逐步稳妥有序地进行。

民意信息的吸收与采纳——从学会倾听民意中提升领导决策水平

民意信息的吸收与采纳十分重要,需要做到四个方面。一是解放思想、端正态度,认真吸纳民意。马克思主义认为,人民群众是指一切对社会历史起推动作用的人,其主要的稳定的部分是劳动群众(包括体力劳动者和脑力劳动者)。人类社会的历史首先是物质资料生产的历史,而物质资料生产的主体是广大人民群众。既然生产方式是社会发展的决定力量,那么以劳动群众为主体的人民群众的活动对于社会发展也就起着决定性作用。历史唯物主义认为。

总体规划批复后的动态评估、维护和管理机制探索

当前城市规划的技术管理体系与行政决策特征我国经济社会发展经历了从建国初期的计划形态到当前的市场形态日益健全的过程,城市规划技术管理体系也历经了适应于20世纪50年代的计划特征、适应于80年代的市场经济确立与经济恢复特征,以及应对于90年代面临城市变革转轨和快速城市化时期等三次转变。