从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年

改革开放以来,中国行政管理改革30年呈现出一个过程三个阶段的特点。从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程;在这个连续的过程中,不同的时期行政管理改革的重点又有不同,形成了三个主要阶段。第一阶段行政管理改革旨在突破政治、经济一体化的中央高度集权的体制束缚,重点是"简政放权";第二阶段行政管理改革是为了适应计划经济向市场经济体制的转轨,重点是转变政府职能;第三阶段行政管理改革是以建设服务型政府为目标,重点是推进政府管理模式的转变。中国30年行政管理改革,始终秉承一个目的、应对三个挑战,体现了一个方向和双重使命。一个方向是要实现政府管理从管制到服务的现代转型,建设服务型政府;双重使命表现为:行政管理改革既是一场管理革命,又是政府与市场关系、政府与公民关系、国内治理与全球治理关系的深刻调整。

我国行政管理改革的特殊维度——立足我国国情借鉴“新公共管理”运动的思考

由于社会背景不同,因此,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式。我们应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。

新公共管理视角下我国高校内部行政管理改革的对策

文章主要通过阐述新公共管理的主要特征及在西方国家的实践,并结合我国高校内部行政管理体制改革的简单历程,分析了高校内部行政管理方面存在的主要问题,提出了合理借鉴新公共管理的先进理念和做法,改进我国高校内部行政管理的对策。

“新公共管理”运动与我国行政管理改革

由于社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式,应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。

治理视阈中行政管理改革制约因素的破解

在全面深化改革进程中,行政管理改革构成整个改革的核心环节。就目前我国行政管理改革的实践来看,行政管理改革的滞后已经对其他方面的改革深化构成了牵制,这种滞后主要源于行政管理体系内逐渐积累的五对矛盾的制约。从治理视阈来看,破解这五对矛盾的制约进而将行政管理改革向前推进,主要取决于以下两个"相互协同":一是作为现代治理主体的公民、社会与政府之间相互协同,二是作为现代治理体系的技术、制度与价值理念之间相互协同。

行政管理改革的现实需求与目标选择

当前，行政管理体制改革比历次机构改革都更具深刻性和复杂性：面对经济持续快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是实现经济增长方式转变的关键；面对全社会公共需求全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的突出矛盾，着力推进行政管理体制改革是建立公共服务体制、逐步实现基本公共服务均等化的关键；

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

新公共管理（NPM）是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论。它发轫于英国，最初扩展到美国，澳大利亚特别是新西兰，而后进一步推向斯堪的纳维亚和欧洲大陆。新公共管理思想在西方的出现不是偶然的。首先，自20世纪70年代开始，由于石油危机以及福利国家负担过重等因素，西方各国普遍出现了经济衰退，公共财政也因收入减少和福利开支过大等因素出现了持续的赤字，各国政府都面临着财政紧张的困境。

行政管理改革的必要性与可行性研究——全国行政管理与改革讨论会观点简介

去年11月25—30日,来自全国各地一百二十多位研究行政管理学、法学、政治学、经济学、历史学、社会学的理论工作者,以及一些在行政、组织人事部门从事实际工作的党政干部,云集广西南宁,就我国“行政管理与改革”进行了广泛而深入的探讨。青年理论工作者在与会者中占大半,他们思想活跃、情绪热烈,发表了不少颇有见地的意见。正式会议之外,一些自发的“小组讨论”几乎天天持续到深夜一、两点。现将会上发表的意见摘编若干,供关心行政体制改革的读者参考。

改革创新 再创佳绩——在《国家行政学院学报》创刊十周年和《行政管理改革》创刊一周年座谈会上的讲话

很高兴参加《国家行政学院学报》创办10周年和《行政管理改革》创刊1周年座谈会。我谨代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长,向《国家行政学院学报》和《行政管理改革》表示热烈的祝贺,向在座的各位领导以及院刊室的同志们致以诚挚的问候,对关心支持学院院刊的各级领导、专家学者表示衷心的感谢!

大力实施质量兴刊战略——在《国家行政学院学报》创刊十周年和《行政管理改革》创刊一周年座谈会上的讲话

在具有重大历史意义的党的十七届五中全会刚刚胜利闭幕之后,今天,我们在这里召开座谈会,共同庆祝《国家行政学院学报》创刊10周年和《行政管理改革》创刊1周年。回顾刊物成长经历,总结办刊经验,明确前进方向,很有意义。首先,我代表国家行政学院,向《国家行政学院学报》、《行政管理改革》创办10周年和1周年表示热烈祝贺!向所有支持两个刊物成长发展的各位领导和朋友表示衷心感谢。

把《行政管理改革》办出水平和特色

在喜迎新中国成立60周年、国家行政学院建院15周年之际，由国家行政学院主管主办的《行政管理改革》正式创刊了。在此，我代表新闻出版总署对《行政管理改革》的诞生表示热烈祝贺!

一定要办好《行政管理改革》

在中华人民共和国成立60周年和国家行政学院建院15周年前夕，《行政管理改革》杂志正式出版发行了。首先，我谨代表国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯同志，代表国家行政学院，对《行政管理改革》的创刊表示热烈的祝贺，向参加座谈会的各位领导、专家和新闻界的同志们、朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢!

走向适应市场经济要求的矿政之路——我国地质矿产行政管理改革40年回顾

回顾改革开放40年来我国地质矿产行政管理改革所走过的道路,总体而言是紧紧围绕我国市场经济体制建设的需要而不断展开的,打破了以行政命令和高度集权为特征的计划经济体制和单一的国有找矿队伍体制,政府职能转向宏观调控,同时积极发挥市场机制的作用。一、我国地质矿产管理政府机构的演变为适应市场经济体制的建立与发展要求,从1978年至2018年,我国地质矿产行政管理改革大致分为以下三个阶段(见图1)。

深入贯彻落实科学发展观 不断开创工商行政管理工作新局面——工商行政管理改革发展30年回顾

今年是改革开放30周年．也是工商行政管理机关恢复建制30周年。30年来，在党中央、国务院的正确领导下．工商行政管理与改革开放同行．与时代发展同步．在实践中探索，在探索中创新。在创新中发展，自身建设取得重大成就，为维护市场秩序、促进经济社会发展发挥了积极作用。

新公共管理思想对中国行政管理改革的影响和借鉴

本文对新公共管理思想进行了解读,分析了其内容,提出了新公共管理思想对中国行政管理改革的影响和借鉴意义,对于促进行政管理职能的发展,提高政府管理水平具有积极的意义。

公共选择理论对我国行政管理改革的启示

一、公共选择理论概要公共选择理论是一门介于经济学与政治学之间的新兴学科,它是运用经济学的分析模式来研究政治的决策机制怎样运作的理论。公共选择理论可以定义成非市场决策的经济研究。

事业单位行政管理改革工作中存在的问题与改进策略

随着社会的快速发展，事业单位行政管理改革工作得以不断深入，这不仅有利于事业单位整体效率的提升，而且对我国经济体系的发展具有积极的促进作用。事业单位行政管理水平的高低与事业单位竞争能力息息相关，基于公共管理视角出发，需要快推动事业单位行政管理改革工作，为事业单位的健康、持续发展奠定良好的基础。

试析公立医院行政管理改革与核心竞争力的提高

当前的公立医院的发展是具有特殊发展意义的医疗发展需求阶段.在发展上综合了培养和补充、综合医疗能力建设的双重综合目的.因此具备着对高效医疗管理措施的发展需求,并且需要通过系统化全面性的改革措施,提升公立医院的核心竞争力.

浅析加强行政管理改革在企业管理的重要作用和意义

科学高效的行政管理体制能为企业开拓出广阔而又光明的发展道路,相反,如果企业行政管理效能低下、漏洞百出,那么企业在全行业乃至整个市场的竞争力都会处于末流。现如今,我国经济处于转轨时期,行政管理的内容和形式也日渐丰富,而一些企业尚未树立改革意识,在这种情况下,企业应着手开展行政管理体制改革,使得自身的行政管理体制与时俱进、保持新鲜与活力。