浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。

我国行政管理费支出规模不断扩张的原因分析

我国行政管理费支出规模过大是财政管理中的突出问题。本文运用西方经济学的分析方法从理论上分析了形成这一问题的原因 ,着重强调了行政管理供给方面的原因 。

公共财政理论下我国行政管理费支出现状探讨

近年来,随着改革开放的进程不断进行,政府职能的形式不断转变,行政队伍的人数不断增加,我国行政管理费用呈快速增长趋势。行政经费支出的直线上升加重了财政的负担,造成财政支出结构不合理,增加了财政风险的几率。此外,还引发了一系列问题,如官员腐败、滥用权利等的产生。本文从财政支出学角度出发,结合实际,论述我国行政支出的现状、原因、解决方案,以期为相关领域问题的研究和正在进行的政府机构改革提供一定的理论依据。

我国行政管理费支出现状分析及控制对策研究

本文从财政支出学角度出发,结合实际,论述我国行政支出的现状、原因、解决方案,以期为相关领域问题的研究和正在进行的政府机构改革提供一定的理论依据。

论行政管理费支出规模与政府资源配置效率

行政管理费支出作为一项“纯消费公共支出”,它体现了财政的资源配置职能,在本质上就是资源配置问题,而资源配置的核心问题是效率。行政管理费支出的实现就是公共物品的产出和消费,而资源配置和生产过程中都存在着效率问题,可以说,行政管理费支出最优规模是由资源配置过程中的资源配置效率和政府机构提供公共物品与劳务过程中的X-效率共同决定的。

试论行政管理费的性质及其缩减

我国国家预算行政管理费的支出增长很快,1985年与1975年相比,行政管理费增长3.2倍,超过了社会总产值、国民收入和财政收入的增长速度,其中1979——1985年行政管理费支出合计686.21亿元,占建国以来36年行政管理费支出总额的45％。近几年,行政管理费支出有二个特点,一是支出增长速度过快,行政管理费支出占国家预算支出的比重,从1978年的4.8％,上升到1985年的7.3％;二是行政管理费呈现持续增长的趋势。

浙江公共财政支出结构的实证研究

地方财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能，而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此，有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是地方财政主体活动的主要内容之一。本文试以浙江公共财政支出结构及现状分析为起点。

论我国财政支出的总量控制与结构优化

财政支出是财政分配关系中不可或缺的一个重要方面,作为政府履行职能的外在价值尺度,它历来是衡量一国政治、经济实力和财政汲取能力的一项重要标志。然而,由于我国70年代以来财政体制改革侧重点主要集中于财政收入领域,对财政支出方面的理论探索和改革实践都相对滞后。

需求层次理论与中国财政支出

需求层次理论亦被称为基本需求层次理论,是美国著名人本主义心理学家亚伯拉罕·马斯洛在1954年发表的《动机与个性》一书中首先提出来的。作为行为科学理论的核心内容之一,需求层次理论从人的需求动机出发探索人的激励问题,并由此研究人的行为。

我国现行行政机构的三大弊端浅析

我国自建国以来先后进行了七次机构改革，但前六次基本上没有跳出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈。我国现行行政机构存在着高成本、低效率和权力腐败三大弊端，从个人和社会心理以及体制上浅析其微观成因，对于加深搞好第七次机构改革的认识不无裨益。一、数据对比：看...

仙桃袁市镇强化村级财务管理取得显著效果

1993年以来,湖北省仙桃市袁市镇从建立健全农村财务管理系统入手,强化村级财务管理,使之步入制度化、规范化的轨道,收到了显著的效果。全镇20个村、4个居委会不仅帐目明晰,做帐及时,而且生活招待费、行政管理费支出1994年分别比上年下降70％与50％左右。他们的基本做法是:

对财政预算资金使用管理的几点意见

为了扭转我国长期以来“吃饭靠财政,建设靠借债,年年出现赤字”的局面,本人就如何加强预算资金的使用管理,谈几点意见。一、加速体制改革长期以来我国行政事业单位机构臃肿、重叠,人浮于事,造成政出多门,一门多政,相互扯皮,办事效率低。这样,不仅容易产生官僚主义,影响四化进程,而且国家每年要支付大量的行政管理费。当前,我们要借党的“十四大”的强劲东风,加速财政体制改革,搞好预算资金的使用管理。实践证明,通过改革的地方,不仅为国家节约了行政管理费支出,还为国家创造了利税,增加了国民收入,同时减少了官僚主义,树立了好的作风,提高了工作效率,有利于早日扭转我国财政长期处于赤字的状况,实现财政收支平衡。二、合并财经管理机构将现有财经管理的税收、物价、财政、工商、国有资产管理、审计等部门合并为一体,成为财经管理局。财经管理局内分设两条线:第一条线按税务、物价、财政、工商、国有资产管理、审计工作职责分设各“业务管理处”,负责本职业务工作的宏观和微观管理;第二条线按工、农、商、学、军、政行业分设“财务管理处”,进行微观管理。第一条线各业务管理处将工作职责、财务收支、工作任务下达到第二条线各行业“财务管理处”;第二条线各“财务管理处”将第一条线各“业务管理处”下达的计划。

要控制行政管理费的增长

这几年,在国家财政收入减少的情况下,行政管理费开支不但没有减少,反而大大增加,并超过了工农业总产值、国民收入的增长速度,这是不正常的。1982年与1978年相比,工农业生产总值和国民收入分别增长32.6％和27.8％,财政收入(不含国外借款和国库券)减少7.2％,而行政管理费支出(不含外交支出)1982年却比1978年增长68％。行政管理费占国家财政支出的比重,则由1978年的4.2％上升到1982年的6.8％,且有继续增长之势。一、国家行政管理费增长的原因何在? 据初步分析,主要有以下两方面的原因:

政府行政人员编制与行政管理费用改革的国际比较和借鉴

为了更好地理解和落实我国机构改革的艰巨任务,作者搜集了一些国内外有关政府行政人员编制和行政管理费用的数据与情况,加以分析比较,提供读者借鉴参考。一、政府行政人员编制方面(一)我国国家机关、政党机关和社会团体从业人口(简称从政人口,不合军队、警察、教师等,下同)的比重(％)1.从政人口占总人口的比重(％)及其与国际的比较这一比重一般以占总人口的1％左右为标准,最多以占总人口的3％为界线。

加强公款电话管理 节减行政经费支出

近几年来.行政管理费支出持续增长,大大高于财政收入的增长,行政经费支出占财政支出的比重越来越大,这其中,电话费用支出也急剧上升,占行政公务费支出的比重也越来越大。仅以江苏徐州市级机关为例,1993年底共有电话(不含内线电话)1974部,其中:办公电话977部,公款开支的住宅电话997部,1993年共开支电话费413万元,平均每部电话开支2092元,