复议前置:主渠道作用下的制度选择——乳品行业行政纠纷解决的更优方式

针对乳品行业行政纠纷实质性化解能力不足的现状,结合行政复议发挥主渠道作用的背景,提出可探索在乳品行业实施行政复议前置的对策。在乳品行业实施复议前置模式的可行性是基于行政一体原则提供的理论支撑、由域外实践提供的经验借鉴以及由我国法治改革提供的方向引导。在乳品行业实施复议前置模式,需要确立试点先行、循序渐进的改革方式,需要建立纠纷化解、高效便民的复议体制,需要探索程序顺畅、权责清晰的议诉衔接。

行政审判实质性解决行政纠纷的价值与目标

在当前我国行政审判制度运行模式不能有效地化解行政纠纷的现实状况下,面对日益突出的申诉、上访难题,结合我国法治建设现阶段的限制性因素以及利益重新分配的格局,需要厘清行政审判的价值并对行政审判的目标进行重新定位。解决问题的关键是实现行政纠纷的实质性解决。实质性地解决行政纠纷需要重新制定行政诉讼审查标准,并正确处理司法权与行政权的关系,以及探寻多元化解行政纠纷的渠道。