经济区与行政区适度分离改革的实践逻辑——基于川渝高竹新区的考察

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系。破解经济区与行政区矛盾是我国创造更加公平、更有活力的市场环境、构建全国统一大市场的必由之路。川渝高竹新区是我国首个明确赋予探索经济区与行政区适度分离改革任务的跨省级新区,考察川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革“如何发生”以及“如何运行”,对于理解经济区与行政区适度分离改革的实践逻辑意义重大。文章基于制度性集体行动框架,构建包括改革触发机制和驱动机制的两阶段分析框架,提出川渝高竹新区的实践逻辑在于以上位规划与渐进式改革相结合的触发机制,以经济管理权限复合一体、各级政府权力交错嵌入和政府间利益联结的驱动机制。实践证明,推进经济区与行政区适度分离改革,需要重视以放权赋能触发改革,建立多层级组织协调机制,建立多元主体利益共享机制,推进跨区域政策标准统一。

成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离利益共享机制改革的路径研究

川渝高竹新区作为成渝地区双城经济圈内全国首个跨两省市的试验区,首要任务是进行经济区与行政区适度分离改革。两年来,经过探索和实践,在构建共建共享的公共资源配置机制、分工协同的产业合作机制、异地通办的政务服务机制,形成联系更加紧密的发展共同体,以体制机制创新激发双城经济圈建设内生动力等方面积累了一定的有益经验。然而,当前经济区与行政区适度分离进程中依然存在三个方面的体制性、机制性问题:收益共享分配长效机制有待优化,经济指标统计分算体系还不完善,经济事务衍生法律问题亟待解决等。因此,为进一步优化川渝高竹新区利益共享机制,推动成渝地区双城经济圈建设整体成势,本文通过半结构化访谈和文献研究,对川渝高竹新区经济区与行政区适度分离的现状进行深入探讨,重点总结和分析利益共享机制改革的有益经验和存在的问题,并提出相应改革的路径。

论行政区与经济区的关系及其协调

论行政区与经济区的关系及其协调周克瑜一．概念及问题的提出（一）行政区、经济区的概念与区别行政区与经济区是两种不同性质的区域类型。行政区是指为实现国家的行政管理、治理与建设国家，对领土进行合理的分级划分而形策辑区滚禁地方。行政区是行政区划的结果，从最本...

基于经济区与行政区适度分离视角的成渝地区双城经济圈建设路径

城市群发展的基本动因由企业、消费者、地方政府、中央政府等主体诉求构成,城市群发育程度越高,其基本动因的组合越复杂。尽管如此,在推进城市群建设中,我们仍然可以在既定的行政管理体制下,根据城市群内部经济联系非均质的实际情况,寻求各类主体利益诉求的共振点,并且通过完善行政经济区、设立特定经济功能区、圈定不同经济关联区等方式,来促进经济区与行政区适度分离。成渝地区双城经济圈建设,完全可以依据经济区与行政区分离的条件,选择都市圈和城市圈建设,推进部分领域一体化,促进毗邻地区合作,作为当前建设的主要路径。

跨行政区经济区的高校思想政治教育实践资源共享机制探索

跨行政区经济区为实现经济发展一体化与思想政治教育广域化间的相互适应提供了制度保障。应着眼于观念广域化、管理综合化、运行标准化、指导团队化、地点基地化、内容专业化、呈现方式模拟化、考核弹性化和实施项目化等,来构建高校思想政治教育实践资源共享的机制。

中原经济区从“行政区经济”走向“经济区经济”的思考

在经济全球化背景下,国际上对经济区发展日益重视,中国的经济区战略布局全面铺开,然而我国目前区域经济发展呈现严重的"行政区经济"态势,中原经济区建设上升为国家战略之后需要对经济区理论进行创新。

经济区与行政区适度分离视角下跨区域要素流动与产业协作治理路径研究——以成渝地区阆中市、苍溪县、南部县三县(市)为例

促进产业要素的高效流动和优化配置是区域产业协作的核心要义。当前,各类要素的跨区域流动日益频繁,但由于各行政区的产业政策差异较大,对市场主体的资源调度、产业选择和布局优化产生干扰,影响了产业要素的自由流动,这成为新时期产业协作的核心困境。文章借鉴经济区与行政区适度分离改革的主要理念和实践逻辑,试图通过调整差异化的产业政策和发展权限,破解产业要素流动的行政阻隔,并从政绩考核、利益共享、要素空间统筹和空间示范载体搭建4个方面提出跨区域要素流动与产业协作的创新路径,在此基础上以成渝地区阆中市、苍溪县、南部县三县(市)为例,探讨经济区与行政区适度分离视角下三县(市)要素畅通与产业协作的实践,以期为其他地区的跨区域要素流动与产业协作提供参考。

行政区经济的交易成本理论分析

行政区经济作为一种过渡形式的经济类型 ,众所周知 ,其最终会被一体化的市场经济所替代 .本文从一个崭新的视角 ,新制度经济的交易成本理论对转型经济中的成本进行了分析 ,探讨了包括计划向市场转型时出现的行政区经济的局限性 ,阐述了其形成的根源 ,认为过高的交易成本使得行政区经济始终处于一种低效率的运行状态 。

经济圈视域下经济区与行政区适度分离的改革实践研究

探索成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离改革,是推进成渝地区双城经济圈一体化发展的重大改革任务。改革开放以来,我国从生产要素市场化改革、“放管服”改革及区域经济建设等方面为促进统一大市场建设作出了探索与实践。基于地方实践,梳理研究促进经济区与行政区适度分离的主要做法并在此基础上提出推动经济区与行政区适度分离的建议,对激发市场主体活力,促进区域经济一体化发展新格局的形成,助推全国统一大市场建设具有重要意义。

武陵山片区经济发展实践及策略选择——基于西部大开发新时期战略机遇

本文以区域横向分工和纵向发展理论为指导,从分析武陵山片区当前经济发展存在的主要问题入手,通过结合武陵山片区经济发展特征来寻找问题的原因并探寻发展路径,认为武陵山片区"行政经济区"的发展特征是导致目前困境的主要原因。因此,在西部大开发新时期,武陵山片区应突出矿产资源基地和特色民族文化旅游区的区域功能,建立区域协调发展组织实现区域分工合作,进而培育区域增长极,提升区域整体竞争力。

改革中的中国行政区划

中国的行政区划改革在多年酝酿之后,业已大规模地展开。在改革的过程之中,随着旧体制弊病的揭露,新的问题也不断涌现,给我们的改革工作增加了新的困难,这都需要我们联系社会经济政治发展的实际情况,思考解决的对策。

区域主导产业及其评价方法

界定了主导产业的内涵 ,阐述了区域主导产业的性质 ,构造了区域主导产业的评价指标体系 ,提出了区域主导产业的评价方法。

创新区域合作机制

针对我国创新区域合作机制,重点可从以下几个方面进行创新和突破： 一是跳出行政区划分割。长期以来,中国经济发展始终在行政区划的框架内进行,画地为牢、人为阻隔。作为整个中国＂行政经济区＂发展模式的一个缩影,不管是泛珠三角、京津冀,

从城市到都市圈:变化与价值

都市圈是城市化和区域一体化发展到较高阶段的城市集群或同城化形态。都市圈从大城市、中心城市演变而来,轨道交通将它们与周边城市和乡镇融合,形成多中心圈层结构的经济功能区。编制并实施都市圈发展规划,能够起到优化空间结构的作用。同时,都市圈对于创新和产业集群,基本公共服务逐步均等化,社会和生态协同治理等,将产生积极的影响。

Industrial Structural Changes in Hong Kong,China under One Country,Two Systems Framework

Hong Kong has undergone substantial economic transformations and developed into a sophisticated busi- ness and financial center in the Asia-Pacific region, since the return of sovereignty to China as a Special Administrative Region under the One Country Two Systems （OCTS） in 1997. This paper discusses and analyzes the industrial struc- tural changes of Hong Kong in recent decades as well as its future challenges and opportunities, The data and finding reveal that even though Hong Kong will face fierce competition from the Mainland＇s cities as the rise of China, the important role as a bridge between China and the rest of the world wilt brace Hong Kong itself under the OCTS for developing into a service hub for business and trade in the Asia-Pacific region.