民营化背景下行政给付受益权的司法保护研究

行政给付民营化背景下,传统的行政主体与行政相对人之间的双边法律关系发生了变革,转变为行政主体、民营化的行政给付实施主体、行政相对人三方之间的三边法律关系。为保护行政相对人所享有的行政给付受益权,既要充分利用现有的民事诉讼制度,也要引入担保国家理论对行政诉讼制度进行改革,将行政主体未履行国家担保责任的情形纳入行政诉讼范围,在国家担保责任的认定上赋予法院更多的司法审查权,将民营化的行政给付实施主体作为行政诉讼第三人;此外,也可探索借鉴公司法上的揭穿公司面纱理论,要求退居幕后的行政主体直接履行行政给付义务。