湖北省交通运输厅关于印发《湖北省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《湖北省交通运输常用行政处罚自由裁量基准》的通知(鄂交发〔2024〕27号)

各市州交通运输局,厅直各单位,厅机关各处室:为进一步规范全省交通运输行政处罚裁量权的行使,维护公民、法人和其他组织的合法权益,省交通运输厅组织制定了《湖北省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《湖北省交通运输常用行政处罚自由裁量基准》,现予印发,请遵照执行.

北京市市场监督管理局关于修订行政处罚自由裁量相关文件的通知(京市监发〔2024〕15号)

市市场监管执法总队,各区市场监管局,北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局,房山区燕山市场监管分局,市局机场分局,市局机关各处室:根据法律法规立改废情况以及执法实践需要,市市场监管局对《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表(2021修订)》进行了修订,制定了《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表(2024修订)》。

行政处罚裁量基准的基本定位、制定义务与适用逻辑

行政处罚裁量基准是行政机关对行政处罚权自我规制的基本方法,基于其控制裁量权的功能性作用以及具“规范”外观,裁量基准是行政机关权力行使的直接依据。在同时满足合法性的实体要件与司法审查的程序要件时,裁量基准也是行政审判的“认知渊源”。具有行政处罚权的行政机关负有制定行政处罚裁量基准的“选择性义务”,即“一般情况下行政机关应当制定裁量基准,但特殊情况下行政机关可以不制定。”而在行政执法实践中,行政机关同时应秉持“严格适用为原则,偏离适用为例外”的态度。

广东省统计局 国家统计局广东调查总队关于 印发《广东省统计行政处罚裁量基准》的通知(粤统规[2024]1号)

各地级以上市统计局、横琴粤澳深度合作区统计局,省统计局各处(室、中心),各市、县(市、区)国家调查队,总队各处(室):根据《国家统计局关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》(国统字[2022]17号)要求,为进一步规范统计行政处罚自由裁量行为,广东省统计局、国家统计局广东调查总队制定了《广东省统计行政处罚裁量基准》,经广东省统计局和国家统计局广东调查总队党组会议审议通过,并经省司法厅审查通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。

海南省旅游和文化广电体育厅关于印发《海南省旅游和文化广电体育厅行政处罚裁量基准(2023年版)》的通知(琼旅文发规[2023]3号)

各市、县、自治县旅游和文化广电体育局、综合行政执法局:为进一步规范我省旅游和文化市场(版权)行政处罚行为,公平、公正行使自由裁量权,推进依法行政,我厅对《海南省旅游和文化广电体育厅行政处罚裁量基准(2021年版)》进行了修订,形成《海南省旅游和文化广电体育厅行政处罚裁量基准(2023年版)》。现印发给你单位,请遵照执行。

北京市应急管理局关于印发《北京市安全生产行政处罚裁量权基准》的通知(京应急规文〔2024〕1号)

各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局和综合执法局,局机关各处室、执法总队:现将《北京市安全生产行政处罚裁量权基准》印发你们,请结合实际贯彻执行。《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(2022年修订版)》(京应急规文〔2022〕4号)同时废止。

山东省统计局 国家统计局山东调查总队关于印发《山东省统计行政处罚裁量基准》的通知(鲁统字〔2023〕151号)

SDPR-2023-0320002各市、县统计局,各市、县国家调查队:现将《山东省统计行政处罚裁量基准》印发给你们,请加强学习宣传,严格遵照执行。2023年12月28日山东省统计行政处罚裁量基准第一条为规范统计行政处罚自由裁量权,根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国统计法实施条例》及相关法律法规规章,制定本裁量基准。

北京市应急管理局关于印发《北京市应急管理部门行政裁量权基准》的通知(京应急规文[2023]3号)

各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局和综合执法局,局机关各处室、执法总队:《北京市应急管理部门行政裁量权基准》已经2023年第10次局务会审议通过。现印发给你们,请结合实际贯彻执行。北京市应急管理局关于印发《<北京市燃气管理条例>相关规定自由裁量基准》的通知(京应急规文[2021]1号)同时废止。

卫生行政处罚之自由裁量权适用中的问题及其对策研究

我国卫生行政处罚自由裁量权适用中存在标准不一、程序混乱以及违法裁量追责乏力等问题,应通过创新设计卫生行政处罚裁量基准制度、填补卫生行政处罚自由裁量程序漏洞、完善卫生行政处罚违法裁量责任追究体系等路径,实现卫生行政处罚自由裁量权的合理适用。

行政程序中自由裁量存在的理论与价值

行政自由裁量作为现代行政法中的重要概念,在经历了英美普通法系国家和德国大陆法系国家的理论发展后,逐渐形成了不同法系下各具特色的裁量模式,并最终奠定了行政自由裁量的理论基石。制度设计的完善除了需要理论的支撑还需要对价值的整体把握,行政自由裁量内在价值包含了法律补充、公平、效率,这些都为我国自由裁量权的设计及行政法律制度的完善提供了理论与价值启示。

海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南省住房城乡建设行政处罚自由裁量基准表(2022年版)》的通知(琼建规[2022]25号)

各市、县、自治县住房和城乡建设行政主管部门(含园林绿化、环卫、市政、房管)、综合行政执法局,厅机关各处室、直属各单位:为进一步规范行使行政处罚裁量权,根据海南省司法厅有关通知精神,我厅对2020年7月发布的《海南省住房城乡建设行政处罚自由裁量细化基准表》进行修订,形成《海南省住房城乡建设行政处罚自由裁量基准表(2022年版)》。经厅务会议审议通过,现印发给你们,请自公布之日起30日以后遵照执行。

湖北省自然资源厅关于印发湖北省自然资源行政处罚自由裁量实施办法的通知(鄂自然资规〔2022〕3号)

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局,厅机关各处室、直属单位:《湖北省自然资源行政处罚自由裁量实施办法》已经厅务会审议通过,现予印发,请遵照执行。

北京市应急管理局关于印发《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(2022年修订版)》的通知(京应急规文〔2022〕4号)

各区应急管理局、北京经济技术开发区城市运行局,局机关各处室、执法总队:《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(2022年修订版)》已经2022年第8次局务会审议通过,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。《北京市应急管理局关于印发<北京市安全生产行政处罚自由裁量基准(2021年修订版)>的通知》(京应急规文〔2021〕4号)同时废止。

正当程序原则在市场监管执法中的适用

市场监管部门是维护市场秩序、优化市场环境的主体,承担着繁重的执法任务。基于法律普遍性与个案复杂性之矛盾,市场监管部门在执法实践中往往比较关注结果评价而容易落入程序工具主义的窠臼。作为行政法的一项基本原则,正当程序原则以保障行政相对人的知情权和参与权为核心,具有高于实在法的品格,对于提升行政行为的正当性和科学性大有裨益。在市场监管执法中引入正当程序原则,不仅可以发挥评判法定程序是否正当的“高级法”功能,而且拥有填补程序法漏洞、缺失和模糊的“补充法”功能,有助于在“实质法治”中实现“行政善治”。

大数据辅助外汇行政处罚裁量的思考

一、当前外汇行政处罚裁量工作面临的问题(一)外汇行政处罚有较大的裁量范围按照《中华人民共和国外汇管理条例》(以下简称《条例》)第七章“法律责任”规定,外汇行政处罚自由裁量范围主要体现在三方面:一是在涉案情节轻重程度的判定上,执行标准较为模糊,实际操作难以准确把握.

行政审批中的自由裁量行为研究

以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,归纳出行政审批中自由裁量行为的四种表现形式,即细化规则、灵活适用、解读政策和设定流程;再次,根据自由裁量行为影响因素对四种行为的作用强度的差异,用物理学中的矢量概念加以整合,提出"政策空间下的路径选择"模型用以解释自由裁量行为的强弱程度;最后,从影响自由裁量行为的因素出发,将控制行政审批自由裁量行为的改革措施概括为前端控制、规则控制、流程控制和结果控制四种形式,并对这种改革进行反思,显示出顶层设计和配套推进的必要性。

对羁束行政行为与自由裁量行政行为分类的逻辑思考

羁束行政行为与自由裁量行政行为是学界对行政行为所作的基本分类之一。从逻辑学原理及行政主体实施行政行为的实然状况来审视,学界关于该分类的主流观点存在明显的不当或逻辑错误,这影响了这一分类应有价值和作用的发挥。为使之更为科学合理,更为符合行政行为的实际,并能够在行政法制建设中发挥积极的理论引导与实际应用价值,应以行政主体在决定实施具体行政行为时有无自由或自主选择余地为标准来划分羁束行政行为和裁量行政行为。

对我国卫生行政处罚自由裁量权行使困惑及对策探讨

卫生行政管理内容纷繁复杂、体系庞大,监督执法过程中自由裁量权在是否处罚、何种处罚以及处罚幅度等方面的行使具有一定的困难。在既有卫生行政处罚自由裁量标准下,规范本身的缺陷、执法人员的法律认知不足和执法过程的艰难都使得自由裁量的行使不能顺利进行。对此应从执法依据、执法人员两方面出发,抓紧执法实际情况,完善卫生执法自由裁量权的基准,保证自由裁量的正确实施和卫生执法的有效进行。

英国城市开发规划管理的行政自由裁量模式研究

英国城市开发规划管理采用行政自由裁量模式,通过建立健全行政许可权力的监督约束机制较好地解决了由于行政许可权力滥用和信息不对称等而导致“管理失控”的问题。首先介绍了英国城市开发规划管理模式的行政自由裁量特点,最后从立法、行政、司法和社会四个方面概括总结了英国城市开发规划管理模式的监督制约机制。

适应知识经济的适度行政自由裁量区划开发控制模式——以新加坡为例

为顺应知识经济迅变、分化的特点新加坡逐步建立起适度行政自由裁量区划开发控制模式,将区划地带划分为白色地带、商务园地带、商务1地带和商务2地带等不同类型通过对各区划地带的主要用途、辅助用途、第二用途进行数量控制,实行开发费和土地溢价制度等手段,鼓励发展商和投资者灵活地使用土地,进一步优化土地的利用。