行政法中的自由裁量权和合理性原则探讨

本文深入研究行政法中的自由裁量权和合理性原则,通过对定义、发展历程以及理论基础的探讨,系统分析了自由裁量权的概念及其限制,以及合理性原则的起源、内涵和与法治的关系。进一步探讨了自由裁量权与合理性原则之间的复杂关系,包括它们之间的互动、自由裁量权受制于合理性原则的方式,以及合理性原则如何塑造自由裁量权的行使。在行政法改革建议部分,本论文提出了明确自由裁量权界定、具体应用合理性原则以及完善监督机制的策略。通过深入研究与理论探讨,为行政法领域的理论研究和实践改革提供有益的参考。

内蒙古自治区农牧厅关于印发《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》的通知内农牧厅规[2023]2号11月14日

各盟市农牧局,满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各处室局,厅属各单位:为规范我区农牧业行政执法行为,根据新修订的有关法律、法规、规章规定,结合我区农牧业行政执法实践,自治区农牧厅制定了《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》。

论行政许可审查条件标准化与自由裁量权控制

在现代法治背景下,对行政许可自由裁量权的主要控制方式不能仅局限于制定法律法规和处罚措施,还需要注重行政规则制定和行政系统内部控制。以规则的量化和细化为主要手段,通过行政许可审查条件标准化,可以有效控制行政许可自由裁量权的随意滥用,达到规制行政许可自由裁量权的目的。具体而言,应从完善法治建设、兼顾合理性规范、加强实质性审查等方面,探索行政许可审查条件标准化的路径。

论公安行政自由裁量权的规范

公安机关恰当的行使公安行政裁量权对促进社会的稳定,保护行政相对人的合法权益有重要意义。法律的局限性、执法者的主观性和治安管理的主体效率性要求治安管理处罚自由裁量规范化,但由于公安行政处罚中民警自由裁量权的越位、缺位和错位行使,导致法律的严肃性和公安机关的权威性遭到削弱。因此,需要在执法规范化建设过程中通过完善公安行政处罚裁量基准制度等有效措施对民警自由裁量权进行有效规制。

伦理视域中行政自由裁量权的规范行使

行政法伦理涉及到行政主体对行政相对人的伦理与法律双重约束关系,其核心内容和基本矛盾集中体现在"行政自由裁量权"的规范行使,此乃当今政府之"行政法"与"行政伦理"契合的关健。行政自由裁量权有其存在的客观必然性,也极易被滥用。行政自由裁量权从本质上讲就是一种伦理裁量权,其规范行使需要法律与道德的共同约束,其中道德的约束尤为重要。对于当前我国和谐社会建构而言,重塑服务观念是实现行政自由裁量权规范行使的伦理范式。

论行政伦理的价值与建构——基于公共危机治理中自由裁量权合理运用的分析

转型期我国社会利益分化加剧,突发性公共危机成为当前公共治理中无法回避、常态化、尖锐而复杂的难题。行政自由裁量权的合理应用,是突发性公共危机有效治理不可或缺的重要手段,行政自由裁量必须以公共利益为逻辑起点,方有价值正当性与合法性基础,也才有积极效用性可言。因此,在公共危机频发的当今时代,围绕公共危机治理的主题,建构自由裁量权合理应用的行政伦理就有了重大的时代意义与价值。

行政伦理视域下的自由裁量权研究

行政自由裁量权的行使,成为现代公共行政发展的显著特征和重要趋势。行政自由裁量权是把"双刃剑",我们既要看到其伦理价值,也要看到其滥用带来的不良后果,并对其进行伦理控制。

公共人:行政自由裁量权伦理化的可能性

关于行政自由裁量权内部控制和外部控制问题之争的背后,是关于人性假定的问题。基于不同的人性假设,必然提出不同的控制思路。人是"经济人"和"公共人"的统一体,公共人是行政人员的本质规定,这就为行政自由裁量权的伦理化提供了可能性。

行政责任:规制行政自由裁量权的伦理路径

行政自由裁量权本质上是一种伦理性裁量权,因此,行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要伦理规制。行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题,它体现了行政权力的价值基础、价值目标和行政伦理的内在意蕴,蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成,是规制行政自由裁量权的根本条件,可以确保行政自由裁量权以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。规制行政自由载量权,要开展持久而有效的行政伦理教化,培养公务员的行政责任意识;要营造良好的行政文化氛围,促进组织伦理环境的生成;要加强行政责任制度建设,保障行政责任伦理的实现;建立专门的伦理监督机构,加强行政伦理监督。

论行政伦理对行政自由裁量权的规制

裁量是指根据自己的理解作出判断和处置。田中二郎博士曾指出，行政法的精髓在于裁量。在法律意义上，何谓行政自由裁量权？美国布莱克法律词典解释为：在特定情况下依照职权以适当和公正的方式作出作为的权力。王名扬先生在《美国行政法》一书中的定义是：“自由裁量是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定的内容，也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面，包括不采取行动的决定在内”。

行政伦理视域下的自由裁量权研究

行政自由裁量权的行使,成为现代公共行政发展的显著特征和重要趋势。行政自由裁量权是把"双刃剑",我们既要看到其伦理价值,也要看到其滥用带来的恶,并对其进行伦理控制。

行政责任:规制行政自由裁量权的伦理路径

行政自由裁量权本质上是一种伦理性裁量权,因此,行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要伦理规制。而行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题,它体现了行政权力的价值基础和价值目标和行政伦理的内在意蕴,蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成,是规制行政自由裁量权的根本条件,可以确保行政自由裁量权以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。

卫生行政处罚之自由裁量权适用中的问题及其对策研究

我国卫生行政处罚自由裁量权适用中存在标准不一、程序混乱以及违法裁量追责乏力等问题,应通过创新设计卫生行政处罚裁量基准制度、填补卫生行政处罚自由裁量程序漏洞、完善卫生行政处罚违法裁量责任追究体系等路径,实现卫生行政处罚自由裁量权的合理适用。

道德控制:PSC检查中行政自由裁量权控制新视角

道德控制为港口国监督检查中行政自由裁量权的控制提供了一个新的视角,不仅可以促进港口国监督的公平、公正和高效,还可以提升检察官个人行政美德。

乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值

乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值是构建乡村和谐社会,其伦理价值具有多维性。服务型乡镇政府的打造是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值基础;维护农村社会公平正义是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值本质;以农为本是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值核心。上述伦理价值最终归结于乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值——乡村和谐社会之构建。

论高校行政自由裁量权的伦理支持

高校行政自由裁量权提高了高校的管理效率,同时也必然会因行使不当而带来消极后果,因此在行使时必须遵循一定的原则,并有相应的控制机制,才能保证高校依法行政,促进高校的健康发展。高校行政自由裁量权的正当行使需要伦理支持,包括提高行政管理人员的的道德素质、重视行政组织的道德建设及加强对运作过程的道德控制。

银行业金融机构代理国库业务执法检查中行政处罚自由裁量权标准的探究

本文通过对银行业金融机构代理国库业务、国家金库内蒙分库规定的代理国库业务违法违规行为及处罚标准进行分门别类的梳理,挖掘当前行使代理国库业务行政处罚自由裁量权存在的五项问题,通过矩阵计算法的实证分析为处罚中的自由裁量提供科学的参考方法,并据此提出规范代理国库业务行政处罚自由裁量的措施建议。

海南省退役军人事务厅关于印发《行政裁量权适用规则(试行)》的通知(琼退役军人规[2023]2号)

各市、县、自治县退役军人事务局:《海南省退役军人事务厅行政裁量权适用规则(试行)》已经2023年第27次厅务会审议通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。海南省退役军人事务厅行政裁量权适用规则(试行)第一条大为规范我省退役军人事务领域行政执法裁量权,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》《伤残抚恤管理办法》和退役军人事务部《关于规范退役军人工作行政裁量权基准制定和管理工作的意见》(退役军人部发[2023]15号)、《海南省规范行政处罚自由裁量权办法》有关规定,结合我省退役军人工作实际,制定本规则。

论对行政自由裁量权被滥用的伦理监控

从法理及人性的角度出发进行观察与思考,行政自由裁量权的滥用几乎是不可避免的,带有某种"宿命性"。一般而言,防控其被滥用的路径无非是"法治"与"伦理"。综合考虑这一权力的"自由属性"、治理成本、长期效应等因素,与之相关的伦理建设理应成为规制这一权力的优先选择。

论行政自由裁量权中的个体伦理自主性

行政自由裁量权的提出和运用旨在于提高行政效率,但在日常行政实践中往往由于过分追求效率而牺牲或引发了社会公正问题。为解决此问题,以前诸多学者主要从外部控制即制度完善方面来考虑的,而没有注意到从内部控制即个体伦理自主性建设的重要性,笔者试图从这方面来分析解决行政自由裁量权中的公正问题。