新时代我国行政行为法研究的新进展

从研究主体、研究主题、研究方法和发表载体等四个维度进行观察,我国新时代的行政行为法研究在广度、深度和宽度上都取得了重要进展。就行政行为总论研究而言,假象行政行为、暂时性行政行为和私法形成性行政处理等范畴的提炼以及构成要件效力理论、行政程序重开理论的提出,彰显了知识增量的提升;就行政行为分论研究而言,行政立法与行政规范性文件的区分、失信惩戒的定性以及行政协议、行政约谈、行政评级行为的探讨,预示着实证风格的形成。作为整个行政法学理论研究的引擎,行政行为法研究应从回归基础理论、聚焦行政处罚、回应规制新政和直面总则制定等四个方面展开,确保新时代行政行为法研究行稳致远。

浅议新《档案法》中的档案行政执法立法——基于行政行为法的视角

文章以行政行为法理论为依据,探讨了新《档案法》对档案行政检查、档案行政处罚以及与档案司法衔接方面的重大调整和补充。新《档案法》补充了档案行政执法行为所需的合法性要件,使档案立法从架构到法理逻辑更加合理。但在规划与档案刑事司法衔接时,仍存在对档案所有权性质界定不清的问题,有关非国有重要档案保护的原则和程序也存在明显的缺失,因此,建立符合档案特性的法律衔接和保护规则是日后必须进行的一项完善之举。

论邓小平的行政行为法律思想

邓小平的行政行为法律思想丰富而深刻。本文主要对邓小平行政行为法的基本原则、行政立法、执法、守法及行政法律监督等五个方面的法律思想进行阐述。邓小平的行政行为法律思想对推动我国民主与法治建设起了极其重要的作用。

互联网公共治理方式转型的行政行为法回应

传统以政府为主导的行政方式经由主体与技术改造,正从倚重单向度的刚性监管、依赖人工和时空条件,向重视包容与效能、协商互动与技术应用等方向演变,但我国行政行为法对此回应阙如。互联网时代公域变迁引发的利益基础、权力结构变动和行政任务拓展等,迫切需要推动行政行为法功能的反思与调适。强制性行政方式的滥用及其对比例原则的僭越,协商型行政方式未跳脱“中心—边缘”结构,及技术化行政方式的规范缺位,暴露了行政行为法治系统与互联网公共治理实践的脱节。应通过推进强制性行政方式适用范围限缩及合比例规制,协商型行政方式类型化及合目的性调整,技术化行政方式的分类规范等路径,助推行政行为法完善发展,提升互联网公共治理的规范化和有效性。

对行政行为有价值的探索──读《行政行为法》一书有感

对行政行为有价值的探索──读《行政行为法》一书有感杨海坤行政行为是在行政法学上及行政政活动的理论概括，是行政法学理论中极其重要的概念。特别是我国《行政诉讼法》明确规定了我国人民法院对行政机关的具体行政行为的合法性进行审查之后，行政行为已成为我国行政法...

系统研究行政行为的第一本法学专著——评应松年主编的《行政行为法》

应松年教授主编的《行政行为法》(以下简称《行为法》)一书,作为国家七五期间的重点研究课题,汇二十余位专家、学者之力,历时五载,终于面世。全书近七十万字,第一次对我国行政法中研究得最为薄弱的一环——行政行为进行了全面、系统的梳理和探讨,标志着我国行政法学界对行政行为问题的研究已从粗疏走向细密,从幼稚趋于成熟。

当代中国行政行为法理论发展的新任务

随着行政任务的变迁和行政领域的扩大,行政行为在行政法学中的核心地位正在被撼动。修改后的《行政诉讼法》将行政行为接纳为法律概念,行政行为法理论发展应当及时承载起新的历史使命,推动中国本土行政法教义学的建构。

监管新政与行政法学的理论回应

随着党和国家大量监管政策的落地实施,一个融监管理念、原则和手段于一体的监管新政时代已经来临。聚焦监管规制的行政法研究进展迅速,理应为反哺行政法总论作出新贡献。在行政法理念上,监管新政引发的党政联合治理、多元主体共治和分级分类监管,蕴涵着党与政、政与社、政与企、政与民之间关系的重新定位,作为行政法逻辑起点的公共行政观念亟待更新;在行政法原则上,监管新政为辅助性原则、合作性原则和效能性原则的生成提供了契机,行政法基本原则的新谱系正在孕育之中;在行政行为法上,监管新政工具箱为行为型式化提供了丰富素材,刚性手段硬化、柔性手段软化和中性手段精化是行政行为法拓展的重要方向。面对监管新政的兴起,聚焦经济行政活动的积极行政法研究正逢其时。

中国行政法的创制与面临的问题

依法行政作为依法治国的重要组成部分 ,对依法治国基本方略的实行具有决定性的影响。依法治国及依法行政要求建立一套完善的行政法律制度 ,行政法律制度的构建对国家权力运作体系具有重大意义。本文围绕中国行政监督法、行政组织法。

行政法与公共行政改革的契合及互动

行政法和公共行政改革之间的契合和互动问题开始得到了一些专家和学者的关注，然而其理论创新程度还并没有足够的突破。而这种滞后性主要是由于没有认识到行政法和公共行政改革互动的内在逻辑和原理，没有研究行政法和公共行政改革如何互动这些最基本的理论问题。受新制度学派的理论启发，本文试图从经济学的基本分析方法——需求、供给的角度，对行政法和公共行政改革的契合与互动提出一些看法。 一、问题的提出 从法律的角度研究公共行政，一直是公共行政的几个重要研究途径之一，其中行政法是这种途径的主要来源之一。而随着行政国家的兴起，法律作为一种制约公共权力的重要途径。

完善我国地方知识产权管理部门行政法制建设的思考

本文针对我国地方知识产权管理部门行政法制建设存在的知识产权行政机关的地位和权能缺乏适当的立法规定、知识产权行政执法缺乏足够的立法支持和行政执法不规范三个突出问题,提出了完善知识产权行政组织法、完善知识产权行政行为法和严格知识产权行政执法的建议。

新《行政处罚法》的理解与适用

2021年,《行政处罚法》的修改是真正意义上的一次"大修",几乎涉及每一章节及其主要制度.《行政处罚法》修改成为今年普法宣传、教育培训的一个重要内容.《行政处罚法》修改的背景《行政处罚法》作为我国第一部行政行为法,肩负规范行政处罚行为、化解行政处罚"设定权限乱、实施主体乱、程序乱"等问题的重要任务,其所明确的控权原则对其他行政行为法的制定也发挥着指引作用.

论我国行政法学体系的建立

行政法学是行政法的理论概括和表现,行政法学体系则是这种理论概括的系统化。但是,由于各国法律制度不同,其行政法学体系也有差异。在大陆法系国家,以行政组织法、行政行为法和行政救济法为主要研究内容构成行政法学体系。英美普通法系国家则以委任立法、行政程序和司法审查为主要内容构成行政法学体系。而我国由于社会法律学研究的起步较晚,至今却尚未形成一套完整统一的、适合我国社会主义基本国情的行政法学体系。

司法解释放弃定义具体行政行为的策略检讨

现行行政诉讼法建立了以具体行政行为为中心的行政诉讼制度体系,如何理解具体行政行为具有极为重要的理论意义与法律适用意义。在先后两个系统的司法解释中,最高人民法院采用了完全不同的解释策略,对具体行政行为先给出了明确界定,后又基于各种考虑而放弃。司法解释先后态度的不同,对我国的行政行为法理论和行政诉讼制度的理解与完善构成了一定影响。当前,我国行政诉讼法进入修改阶段,通过借鉴其他国家或地区的经验教训,重新认识和评估具体行政行为定义的价值,可以为发展我国的行政行为法理论、重新认识行政诉讼制度并更好地做好立法修订工作提供另外一种参照视角。

行政行为作为行政法教义学核心的困境与革新——兼论我国行政行为学理的进化

因为显著的功能性与型式化，行政行为成为传统行政法教义学的核心。但伴随行政现实的变化与行政任务的更新，这一概念范畴却不仅表现出内在局限，而且遭遇外部挑战。革新者甚至主张彻底放弃行政行为，通过寻找行政法学新的阿基米德支点，完成行政法学的典范转移。面对内外困局，行政行为学理亦在努力进行自身的修整和调试，尝试借由提升灵活性与弹性、扩充概念范畴、引入时间维度等方式，来积极应对日趋复杂的行政现实。上述困境和革新都激发人们对行政行为未来的思考。作为概念范畴，行政行为的确存在相当局限，但其与法治国之间的密切勾连、对行政法学体系化建构的显著功效以及为应对现实变化所展示出的调整可能，都在相当程度上表明：作为行政法教义学的核心，行政行为并未与行政现实出现根本的结构性互异，因此仍旧能够在可预见的时间内，作为法解释和法规范的工具发挥作用。

90年代中国的行政体制改革与行政法制

我国社会主义市场经济体制的建立和完善,需要一个相当长的历史阶段才能完成。90年代中国行政体制改革的过程,实际上也是一个建立、健全适应社会主义市场经济体制的行政管理体制的过程。为此,必须明确行政体制改革的目标、原则和内容以及由此提出的行政法制的要求。

国家治理体系现代化与行政法的回应

国家治理体系现代化要求发挥政府管理、市场机制和社会自治各自的作用,行政法的任务应从控制政府权力向限制政府权力转变,用法律保留原则取代依法行政原则作为行政法核心原则。我国今后行政法发展重点是行政组织法,应明确划分各级政府权力,赋予公务组织行政主体地位。随着管制性行为减少和公务行为、合作行政行为增加,规范公务行为和合作行政行为将是行政行为法重要任务。应拓展行政诉讼被告范围,将公务行为、自治行为等纳入行政诉讼受案范围。

行政协议案件的裁判方法

将行政协议视为行政行为的一种,进而将行政协议案件纳入行政诉讼受案范围,是2014年行政诉讼法修改的重大成就之一。但是,行政协议毕竟显著不同于一般的行政行为,以行政行为为基础的裁判方法——行政行为法——就难以适用于行政协议案件。笔者认为,审理行政协议案件应借鉴使用民事案件中较为成熟的一种裁判方法:请求权方法。

我国的行政法律制度——全国人大常委会法制讲座讲稿摘登

规定行政法律制度的,统称为行政法。从性质上说,行政法是关于行政权的法,是关于行政权的授予、行政权的行使和运作以及对行政权的授予、运作和行使进行监督的法律规范的总和。行政法大致由三部分组成:第一部分,关于行政权的授予和组织行政机关的法律。大致由行政组织法、行政编制法和公务员法等法律组成。第二部分,关于行政权的行使和运作的法律。这部分法律数量最多,内容最为庞杂,称为行政行为法。