试析环境保护行政许可听证制度的特征及其适用范围

《行政许可法》和《环境保护行政许可暂行办法》在立法上创设了环境保护行政许可听证制度,该制度实施近一年,引起了理论界和事务界的广泛关注。在学理上,专题研讨环境保护行政许可听证制度的概念、特征、基本类型、适用范围等主要问题将有利于更好地完善和实践该项法律制度。

环境行政许可听证书面证言规则的构建——由圆明园湖底防渗工程环境影响评价公众听证会引发的思考

我国《行政许可法》、《环境保护行政许可听证暂行办法》实施近一年来,在圆明园湖底防渗工程环境影响评价公众听证等许多案件的检验中,凸显其有关书面证言规则缺位的尴尬。借鉴美国、荷兰等国的成熟立法经验,我国应尽快补充完善相关法律规范,明确规定环境行政许可听证书面证言的期间规则、送达规则、公告规则、提交存档规则和效力规则。

行政许可听证笔录记载事项初探

《行政许可法》确立了行政许可听证制度,该制度要求"听证应当制作笔录"。然而,对听证笔录应当包括哪些记裁事项及对记录质量的要求如何,《行政许可法》没有明确规定。由于上住法对听证记录权没有明确规定,该立法疏漏造成众多下位法对此方面的规定不尽一致;更为重要地,它间接地赋予听证记录员较大的自由裁量权,从而影响了行政许可听证的实效。文章从规范和控制听证记录权的角度出发,分析国内外行政听证笔录记载事项有关规定,总结有关行政规章中听证笔录记载事项的规定,提出完善我国行政许可听证笔录记载事项,从而更好地落实"案卷排他性"原则。

论我国行政许可听证制度的不足及完善

2004年颁布实施的《行政许可法》,在总结我国立法及实践听证经验的基础上,对听证制度进行了再次创新,初步建立了我国行政许可听证制度体系。但《行政许可法》中听证制度的设立仍存在一些不足,不利于行政许可听证目的的实现,对构建我国公平、正义、效率的法制环境有着一定的阻碍作用。

环境保护行政许可听证制度初探

《行政许可法》和《环境保护行政许可暂行办法》在立法上创设了环境保护行政许可听证制度。该制度实施近一年,引起了理论界和事务界的广泛关注。在学理上,专题研讨环境保护行政许可听证制度的概念、特征和基本类型等主要问题将有利于更好地完善和实践该项法律制度。

我国行政许可听证制度存在的问题及对策

一、我国行政许可听证制度存在的主要问题听证制度作为我国行政许可实施运作中的崭新内容。

论行政许可听证制度

听证制度作为行政程序中最为重要的制度,诞生于20世纪的西方国家。我国的行政听证制度始创于1996年的《行政处罚法》。目前,备受国人瞩目的《行政许可法》已经实施,其所设定的行政许可听证制度,无论是内容还是体制上都体现了一种进步与创新,尤其是有关利害关系人听证权的规定和听证笔录的效力规定,是《行政许可法》的两大亮点。但是作为一种较新的法律制度,它依然存在着疏漏与不足。

论我国环境保护行政许可听证制度的实践与完善

听证制度作为完善环保部门工作、规范环保执法决策的一项基本制度,已深入环保机构具体日常工作当中,通过听证可以促进决策制定的民主化和规范化,提高决策执行的群信性和有效性。目前,听证制度已成为行政领域中一项不可或缺的基本制度。因此,从听证制度的内涵和功能入手,分析我国环境保护行政许可听证制度中存在的问题,并在此基础上提出使之完善的若干构想,很有必要。

环境保护行政许可听证暂行办法

第一条 为了规范环境保护行政许可活动，保障和监督环境保护行政主管部门依法行政，提高环境保护行政许可的科学性、公正性、合理性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

中国律师在公益行政许可听证中法律地位研究

该文认为,确定中国律师在公益行政许可听证程序中的法律地位,是律师参与公益行政许可听证工作的重点问题,这一问题既是重大的理论问题,又是立法及执法实践亟待解决的问题。

行政许可听证制度浅析

行政许可听证制度的设定是我国听证制度发展的进一步深化,对完善听证制度建设有着促进意义,同时也存在尚需改进之处,本文对行政许可听证制度设立的亮点及不足进行了评析。

浅析行政许可听证制度

行政许可法的颁布进一步完善了我国的听证制度,本文对听证、行政许可听证的含义与特征、利害关系人、行政许可听证程序中的听证主持人、回避、听证笔录等有关问题作了阐述,并对行政许可听证提出了三点质疑。

我国行政许可听证制度存在的问题及对策分析

听证制度作为现代行政程序法的核心制度,体现了公众参与社会事务管理的民主精神。但是,纵观《行政许可法》实施以来行政许可听证的现实执行情况,却出现了一些不让人满意的地方。本文试从行政许可听证的意义入手,通过剖析其制度缺陷及其在实施中存在的问题,提出能够完善我国行政许可听证制度的合理化建议。

工商部门行政许可听证适用范围研究

听证制度已成为现代行政程序法的基本制度之一，是体现公开、公平、公正原则的核心程序。2004年《行政许可法》的实施标志着听证程序被正式引入我国行政许可制度，体现了我国法律制度的进步。但由于目前的法律体系中缺乏对行政许可听证适用范围的具体规定，在实践中何种情况应该或是可以进行行政许可听证，成为工作中值得研究突破的新问题。

中华人民共和国海关行政许可听证办法

第一条 为了规范海关实施行政许可活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法。

环境行政许可听证专家主持人制度初探——兼议《环境保护行政许可听证暂行办法》第8条的完善

《行政许可法》和《环境保护行政许可听证暂行办法》建立了环境行政许可听证制度,“北京西上六输电线路工程电磁辐射污染环境影响评价行政许可听证”等案件对此进行了检验,其中所反映出来的听证主持人选任制度的不足,可以通过建立环境行政许可听证专家主持人制度予以完善。应当使用具有独立地位的专家主持人,根据专业、品质和能力等方面的任职一般资格条件,建立专家资源库,随机抽取选任主持人,并完善回避制度和职权义务制度。

环境行政许可听证庭座席布局的法理探究 以“北京西上六电磁辐射听证案”和“圆明园环评听证案”为例

2004年7月11日，《行政许可法》的实行可谓我国依法行政迈出了着实有力的一大步，该法第46条、第47条和第48条确立了行政许可听证制度。2004年6月23日，国家环保总局发布的《环境保护行政许可听证暂行办法》（以下简称《暂行办法》）也已于同日起施行，在环境保护行政民主化进程中，《暂行办法》所具体规定的环境行政许可制度在其所具有的“里程碑”意义的光芒之下，