我国行政复议与行政诉讼程序衔接之再思考

受具体国情的影响,各国立法有关行政复议与行政诉讼程序衔接的设置存在较大差别,并在总体上呈现出三种各具特色的模式;同时,公民权利有效救济的基准、司法与行政比较优势的发挥以及司法最终原则的贯彻也是各国制度演进所表现出的共性规律。我国行政复议与行政诉讼程序衔接的设置缺乏统一标准,既无助于行政纠纷的及时化解和公民合法权益的有效维护,甚至还会引发行政权与司法权的相互侵蚀。应当在借鉴域外模式经验的基础上,逐步取消行政复议终局型、重新设定行政复议前置型、严格限定迳行起诉型并大力推行自由选择型。

建立和完善行政诉讼程序的构想

根据行政诉讼的特点以及与刑事诉讼、民事诉讼相协调的客观需要,提出了建立行政诉讼审前准备程序、庭审程序、简易程序、调解程序与和解程序的构想,并进行了具体的论证和设计。

关于行政诉讼程序的几个问题

为适应经济体制改革和政治体制改革的需要,尽快制定我国的行政诉讼法,建立完备的行政诉讼程序和制度,以克服官僚主义,提高国家行政机关的工作效率,保证国家宪法和法律的正确实施,已经势在必行。本文拟就行政诉讼程序的几个问题作一些初步探讨。 一 目前,我国的行政诉讼法尚未制定,行政诉讼这一概念的内涵和外延都还处于不确定状态。就目前学术界的探讨来讲,关于行政诉讼主要有广义和狭义两种解释。广义的解释认为,行政诉讼不仅包括国家司法机关按民事诉讼程序处理行政纠纷案件的诉讼活动,也包括有关的国家行政机关解决行政纠纷的诉讼活动。狭义的解释则认为。

国际条约在不服渔业行政处罚所提起的行政诉讼程序上的优先适用

为了回答由一则不服中国渔业行政处罚而提起行政诉讼的案例提出的中国领域外形成的证据是否应当经过公证认证的问题,有必要审视在中国法律框架内国际条约优先适用的制度。国际条约优先适用的原则不仅适用于中国实体法领域,而且在民事或行政诉讼法的领域同样适用。作为下位法的行政诉讼证据规则应当让位于国际条约的规定。中美谅解备忘录就是这样的双边国际条约,考量涉案美方案卷能否成为行政诉讼证据,应当根据该备忘录的规定。经过中美执法部门证据交接美方案卷成为中方执法证据之一,符合备忘录的要求,具有证据上的可采性,应当被依法采信为行政诉讼证据。

最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见(法发〔2021〕17号)

为深化行政诉讼制度改革,推进行政案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,优化行政审判资源配置,推动行政争议实质化解,依法保护公民、法人和其他组织合法权益,支持和监督行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)及司法解释的规定,结合审判工作实际,制定本意见。

我国反倾销行政诉讼程序制度研究

2 0 0 2年 1 1月 2 1日最高人民法院颁发的《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》的出台标志着自加入WTO以来 ,一直备受各界关注和争议的我国反倾销行政诉讼制度的基本确立。作为履行WTO的义务和加入议定书的承诺的这一制度已进入实际运作 ,对其中的若干重大问题进行探讨显得迫切而又必要。

行政诉讼主要程序的经济分析

本文通过对行政诉讼主要程序的经济分析 ,力求达到一个普遍性的结论 ,从而为更好地设计行政诉讼制度服务。文章共分三部分 ,第一部分探究行政诉讼经济分析的方法 ,并从宏观上构架经济分析的主要内容 ;第二部分重点对行政诉讼的主要程序如起诉、审判、再审等作经济分析 ,同时 ,为了使整个分析具有连贯性、逻辑性 ,该部分还特别对起诉后原被告交换信息的情况作了简要分析 ;第三部分是笔者通过对行政诉讼程序的经济分析得到的一些感悟 。

行政诉讼程序繁简分流改革的法理解读

2021年5月28日,最高人民法院发布《关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》(法发[2021]17号,以下简称《意见》),正式拉开了全国范围内行政诉讼程序繁简分流改革的序幕。"从诉讼程序划分到繁简分流,既是时代变迁中行政审判制度命运的缩影,也是行政审判制度对社会急速转型的回应。"1《意见》的起草,既严格遵循了《行政诉讼法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》(以下简称《行诉解释》)等相关司法解释的基本精神.

论行政诉讼简易程序的建立

行政诉讼现阶段面临着案件数量少 ,撤诉率高的问题 ,究其原因有多方面。但是行政诉讼程序过于繁琐无疑构成了不容忽视的制度障碍。行政诉讼建立简易程序有其理论基础和实践基础 ,对完善行政诉讼制度 ,完善我国司法保障人权制度 ,将起到积极的促进作用。

中韩行政诉讼程序若干问题比较研究

我国行政诉讼制度的构建虽然历史不长,但发展迅速,意义很大。但在其实施过程中表现出很多问题,其立法本身也显露出很多问题,表现之一就是现行《行政诉讼法》对行政诉讼程序的规定同国外的行政诉讼程序相比不具体,可操作性不强。因此,必须修改和完善现行《行政诉讼法》关于行政诉讼程序的规定。

社会管理创新与行政诉讼程序终结问题研究

在我国社会转型时期，随着经济社会的深刻变革，社会矛盾和问题日益增多，其中有相当一部分属于行政机关与行政相对人之间的矛盾和纠纷。

波兰的行政诉讼程序

波兰行政诉讼法典的核心是其第二篇,这一篇集中了行政诉讼从开始到结束必须遵循的规则。所有的行政诉讼都必须在这一部分所确定的框架内进行,记住这一点是很重要的。在波兰,行政诉讼由1980年的法典统一了,这种诉讼适用于行政机构的所有组成部门。不论性质如何(第三篇列举了一些例外),所有行政案件都必须经过同样的阶段。

论构建行政诉讼简易程序的必要性

我国行政诉讼法规定行政案件的审理只能适用普通程序,而未确立简易程序,这种现状已不能适应行政诉讼制度的发展。行政诉讼简易程序的构建,从保护行政相对人的诉权、实现程序正义的内在要求、缓解案件增多与司法资源稀缺之间的矛盾、提高诉讼效率诸方面确有必要,为此建言,在修订的行政诉讼法中确立普通程序和简易程序并存的诉讼路径。

20余国行政诉讼程序简介(续)——赴芬兰参加第三届国际最高行政法院会议专题报告

最高行政审判组织的工作方式 一、审判组织在诉讼的不同阶段的构成 从结构上讲,最高审判组织一般地由各庭、厅、室或其他类似的单位组成。各业务庭的划分是以所管辖的案件或从事的工作的不同性质为基础的。从这方面说,各审判庭都明显地具有专业性质。

行政司法程序和行政诉讼程序衔接问题

行政司法程序和行政诉讼程序衔接问题□张文中目前我国的行政司法程序尚缺乏统一的法典，各单行法律文件之间很不一致，并与行政诉讼程序相冲突，给行政审判带来了困难。正确认识行政司法程序和行政诉讼程序的冲突现象，研究探讨协调和衔接方法，进而推动行政司法程序的发...

20余国行政诉讼程序简介——赴芬兰参加第三届国际最高行政法院会议专题报告

1989年6月19—21日,国际最高行政法院协会在芬兰赫尔辛基召开了第三次会议。应国际最高行政法院协会主席、芬兰最高行政法院院长苏维朗达先生的邀请,以最高人民法院副院长马原为团长的最高人民法院代表团出席了会议,并在会后对芬兰最高法院和最高行政法院进行了友好访问。马原副院长向大会提交了“中华人民共和国行政诉讼程序”的报告,并在大会第一小组作了发言。马原副院长的报告和发言受到了与会各国代表的热烈欢迎。现将代表团的专题报告介绍于后。

扩大受案范围 完善审理程序 强化执行措施——解读新修改的行政诉讼法

2014年11月1日闭幕的十二届全国人大常委会第十一次会议,表决通过关于修改行政诉讼法的决定。据了解,现行行政诉讼法于1989年由七届全国人大第二次会议通过,1990年10月1日起实施。这部被称为"民告官"的法律规定了行政诉讼程序的基本规则,实施以来,在解决行政争议,推进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面,发挥了重要作用。同时,随着社会主义民主法制建设的深入推进,行政诉讼制度与社会经济发展不协调、不适应的问题也日渐突出。人民群众对行政诉讼中存在的"立案难、审理难、执行难"等突出问题反映强烈。为解决这些突出问题。

上海市行政诉讼简易程序试点情况探析

最高人民法院下发《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》以来,上海市黄浦区人民法院作为上海唯一一家试点法院立足高效便民理念,充分发挥简易程序的繁简分流作用,在行政审判实践中进行了有益探索,取得了初步成效。但同时也遇到不少问题,如启动程序复杂、适用标准不具有可操作性、程序转换不明确等。通过分析,当事人对简易程序公正性的怀疑是目前简易程序试点中遇到问题的根本原因。建议行政诉讼简易程序立法在适用范围上对案件类型的列举进一步细化,并设定兜底条款;程序启动上规定法院有决定权;庭审规则设定更加细致、规范。