江苏省财政厅关于印发《江苏省财政行政处罚裁量权实施办法》和《江苏省财政行政处罚裁量基准》的通知(苏财规〔2023〕7号)

各设区市、县(市)财政局:为深入贯彻落实党的二十大报告关于“健全行政裁量基准”要求,更好促进全省财政系统严格规范公正文明执法,进一步维护公民、法人和其他组织的合法权益,我们制定了《江苏省财政行政处罚裁量权实施办法》和《江苏省财政行政处罚裁量基准》。现印发给你们,请遵照执行。

区域财政行政支出的测算与公共管理创新

由于经济发展水平的差异和体制转轨进程的不同步性,中国不同地区的财政行政支出存在比较大的差异。通过测算经济发展水平和体制转轨进程对财政行政支出的边际效应系数,可以对各地区财政行政支出的离差进行因素分解,将其形成机制划分为四种类型,从中可以分析出它们不同的政策含义。由此还可以对现行公共管理方式进行反思,提出公共管理创新的若干思路。

社会交换范式下的财政-行政协调:框架建构和层级分解

系统观下的公共财政和公共行政协调问题久被忽视,并在现实中诱发了无效改革、低效资源配置和缺乏回应性的公共服务供给等一系列问题。财政本质的社会交换过程理论及其逻辑框架创建了公共财政和公共行政间的清晰关联。在社会交换范式下,以财政分离和民主授权为逻辑起点的交换链条中,以预算为核心工具的财政-行政充分协调可以有效提供控制共用资源池问题、代理问题和信息缺陷问题及其负面后果的手段,并推动社会交换关系的互惠化。在共用资源池问题中,基于预算成果的赞同和基于预算过程的授权与契约,直接回应外部性问题;在代理问题中,预算授权质量的提升和完整有效的受托责任框架,可以有效防范代理人行为变异风险;在信息缺陷问题中,基于成果的监督和透明度建设为公民参与提供路径。面对中国实际问题,亟待推动“三支柱”改革议程:促进行政权力和财政权力的优化配置;强化整体预算观和预算程序可问责性,并将资源分配的基础从组织转向功能;提高预算透明度并拓展参与路径。

财政行政处罚“六注意”

当前有的财政部门对国家机关、社会团体、事业单位、其他经济组织或个人,违反财政法律、法规、规章(以下简称财政法规)作出的行政处罚决定后,被上级行政复议机关或人民法院宣布无效,发人深思。究其主要原因,笔者认为在实施行政处罚中对下列六个方面的事项应引起注意。1.取证程序要合法。首先,财政部门向'当事人'收集违反财政法规的所有证据资料,必须在财政行政处罚决定作出前收集完整,而不是作出财政行政处罚决定之后再向当事人去完善、补充。其次,财政部门向当事人收集违法证据,必须预先发出书面执法调查或检查通知书。必要时也可直接持书面执法调查或检查通知书,其执法人员不得少于2人,并应向当事人或者有关人员出示执法证件。再次,当执法人员发现当事人涉嫌违反财政法规的证据可能灭失或者以后难以取得的情况时,应经财政部门负责人批准,可以对证据先行登记保存。

对财政行政处罚决定书制作的探讨

财政行政处罚，是指财政部门为了纠正财政违法行为，维护国家财经秩序，有效实施财政行政监督。依法对被监督主体违反财经法律规范而尚未构成犯罪的行为，给予财产、名誉等形式法律制裁的具体行政行为。为规范财政行政处罚行为，依法保护公民、

关于财政行政处罚实行听证制度的几个问题

1996年3月17日颁布的《行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序,从而标志着听证制度在我国的初步确立。本文结合财税工作的实际对实施这一制度谈点看法。 一、听证的概念和特征 听证制度根植于西方,尤其是英美国家。其含义有广狭义之分。

新财政体制下行政事业单位财务管理的改革要点探微

随着中国新财政体制的逐渐施行,行政事业单位财务管理工作内容日益复杂,具体工作方法也更加多样化。事业单位财务管理工作中出现了一些需要改进和完善的问题,因此需要结合单位实际采取措施,提高财政资金使用效率。文章从新财政体制下、行政事业单位财务工作内容及存在的问题出发,提出了财务管理改革的几点建议。

江苏省建湖县：全面规范财政行政执法行为

为认真贯彻买施《行政许可法》，进一步做好财政行政执法工作，江苏省建湖县财政局多项措施并举，严格做到依法行政，按程序执法；努力提高行政执法水平。

我国财政行政支出存在的问题与对策

本文选取2000～2006年国内生产总值、财政支出总额、行政管理占总支出的比例和各地方财政行政支出占地方财政收入比率等数据,分析当前我国财政行政支出中存在的问题,提出完善财政行政支出体制的四项对策建议。

财政行政执法裁量权的“自由”和“不自由”

近日，中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习时，中共中央总书记习近平强调，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治倒新局面。

坚持依法行政 贯彻依法理财 科学推动财政各项工作规范有序发展

财政作为国家治理的基础和重要支柱,推进法治财政建设,是贯彻依法治国基本方略、建设法治政府的必然要求。近年来,平遥县财政局认真贯彻落实中央和省市县委精神,紧紧围绕财政中心工作,秉承“依法行政、依法理财”思维理念,着力规范财政行政执法和权利运行,确保财政各项工作始终在法治轨道上规范运行,做到聚之有方,用之依法。

浅谈行政事业单位加强财政监督检查存在的问题及建议

财政监督检查是行政事业单位财政管理的主要工作环节，也是财政运行机制的重要构成要素。一方面我国正处于社会主义政治经济体制转型时期，行政事业单位的计划思想仍然保有余地，约束机制不能起到有效的制约监督作用。然而另一方面我们也看到了财政监督在事业单位的日常运营中管理日趋规范，有了长足的进步。本文从新时期新要求角度出发，探讨当前我国行政事业单位在财政监督检查方面存在的问题，并提出针对性改进意见，意在促进其健康发展。

论财政行政处罚裁量权的规范化——对《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》的几点认识

规政行政处罚裁量权，是指财政部门依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。财政篱理的实践经验表明，行使行政处罚裁量权足财政部门一项不町或缺的权力，它的合理、适度运用，将不仪有助于维护财经秩序，还能够有效地保护行政相对人的合法权益。