构建维护弱势群体利益的政府行政责任体系

政府在弱势群体社会支持和社会保护网络中处于核心地位,肩负着义不容辞的责任。政府不仅有维护弱势群体利益、保证人人共享的基本责任和本质义务,而且是推动维护弱势群体利益、保证人人共享工作落实的责任主体。抓紧抓好构建政府的行政责任体系,是进一步推动维护弱势群体利益、保证人人共享工作落实的关键环节,应该引起各级政府的高度重视。

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。

健全行政责任体系 建设责任政府

近年来，深圳市按照职责、目标、监督、评估、问责五个要素，在健全行政责任体系、建设责任政府方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。

构建以个人责任为中心的工商行政责任体系——以建设服务型政府为视角

一、行政公务人员个人责任是行政责任制度的核心 广义地说，行政责任是指参与行政行为的所有行政法律关系的主体在行政行为过程中所承担的责任．因而行政责任的主体包括行政主体、行政公务人员和行政相对人。但是，从现代行政法治的重心在于规制行政权而不是规制行政相对人出发，法律设立行政责任的目的，更主要的应在于追究行政主体及行政公务人员违法行为的法律责任。

健全行政责任体系 建设责任政府

近年来，我们深圳市按照职责、目标、监督、评估、问责五个要素，在健全行政责任体系、建设责任政府方面进行了积极探索和实践，取得了一定的成效。

论行政权力的责任制约

在由计划经济向社会主义市场经济转变过程中 ,行政责任出现严重缺位 ,导致行政效率低下。为了建立社会主义市场经济新秩序 ,必须重新构建行政责任体系 ,坚持体系严密、结构合理、标准明确、法规完备的目标取向 ,同时要加大责任追究和惩处力度 。

论中国行政责任制度体系

本文围绕中国政府体制的现实 ,论述了中国行政责任制度的含义和宗旨 ,初步概括了中国行政责任制度体系的主要内容。

关于碳排放报告弄虚作假行政责任条款的建议

碳排放报告弄虚作假是碳排放权交易市场中的一种严重违法行为,不仅损害了碳排放权交易市场的公信力和效率,也影响了国家实现“双碳”目标的进程。利用起草《碳排放权交易管理暂行条例》的契机,从立法层面对其有效规制,尤其是构建完善的行政责任体系,对于保障碳排放权交易市场的健康发展具有重要意义。

论行政责任的若干基本问题

行政责任是近代国家责任政治的产物,是国家责任之一种;行政责任又是国家行政管理体制的组成部分,是国家行政管理过程的环节之一, 因此,行政责任是行政管理学的重要研究对象之一。在现代国家中,行政责任直接发端和表现为两个层次的问题:其一是国家权力的权源,国家权力的分配形式和国家不同权力主体的法的地位及其相互问的制约关系;

警惕“失职道歉”的异化

9月14日，深圳市政府常务会议审议通过《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》。《办法》明确规定，“政府部门不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或者严重社会影响的，应当向公众道歉。”有关人士认为，这一制度“是建设责任政府的重要内容，是对行政责任体系的完善。”

不能让道歉成为“免责牌”

《人民日报》刊登记者专稿说，四川眉山市人民政府日前出台36号文件—《眉山市政府部门决策失误检讨和公开道歉制度》，规定政府部门决策失误要检讨并公开道歉。对此，中吲政法大学教授王敬波撰文说，我国各级政府从羞于或者耻于承认错误到提出建立健全行政责任体系无疑是个巨大的进步。然而，道歉只是第一步，

治庸,让政府更负责——深圳市监察局落实“责任风暴”、“治庸计划”工作纪实

广东省深圳市监察局是全国唯一单独设立的政府内部监督机构。近年来,他们勇于实践,开拓进取,配合政府建立健全行政责任体系,推进政府执行力建设,积极开展“治庸计划”,努力打造责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府,取得了明显的成效。2006年，审批项目提前办结率达到80．4％。群众普遍反映，现在的政府是负责任的政府，政府部门工作人员作风好了，老百姓办事方便了、快捷了。

深圳行政问责制的启示

深圳市作为我国改革开放的前沿，在推进政府管理创新方面，特别是在建立健全行政责任体系、大力推行行政问责制的探索中取得明显成效。深圳市行政问责给我们的主要启示：

深圳市出台政府部门失职道歉制度

责任政府建设是深化行政体制改革的重要内容和目标，是社会普遍关注的热点。自健全行政责任体系、加强行政执行力建设“1＋6”文件实施以来，深圳市在健全行政责任体系、完善行政问责制、推进责任政府建设方面取得了明显成效。为了进一步细化、完善“1＋6”文件的相关规定，9月14日下午，在深圳市市长许宗衡主持召开的市政府四届七十一次常务会议上，审议通过了《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》，明确规定政府部门不履行或不正确履行职责、造成严重后果或严重社会影响的，将必须向公众道歉。

甘肃省肃南裕固族自治县国家税务局

将法制宣传教育融入日常工作,有力推动了全系统规范高效文明执法。一是推进依法行政责任体系建设,将普法工作纳入绩效考核中。二是采取多种形式深入开展税法宣传教育,组织人员深入机关、校园、企业、农村牧区、社区、部队,讲解税法知识。三是搭建二维码税收宣传平台。

高官问责:提高执政能力的制度化建设

2004年9月，在重庆市举行的第三次全国行政执法监督工作协作会上，重庆市实行的“高官问责制”成为会议的焦点，多数与会代表高度评价这一制度并向国务院法制办建议在全国推行。推行高官问责制度，是重庆市健全行政责任体系的重要措施。去年7月1日，重庆市出台实施了《重庆市部门行政首长问责暂行办法》。