行政赔偿义务机关及其改革

目前,我国行政赔偿义务机关的设置模式是分散式模式,这种模式在实践过程中已暴露出例如违反自然公正原则、影响赔偿效率、由于各机关各自为政造成受理和执行的诸多困难等弊端。对行政赔偿义务机关设置的改革思路应是"面向对象"的模式。重构我国行政赔偿义务机关设置模式要换分散为集中,在"大集中"与"小集中"中,选择"小集中",因为只有"小集中"的模式才是适合我国国情的模式。

卫生防疫站是行政赔偿义务机关?

问:《国家赔偿法》从今年1月1日起施行了,卫生防疫站不是行政机关,但根据《食品卫生法(试行)》和《公共场所卫生管理条例》规定,它是卫生行政执法的主体。请问卫生防疫站在执法过程中给他人造成损害,是否也要承担行政赔偿责任。答:1994年5月12日第八届全国人大常委会第七次会议通过的《国家赔偿法》开始正式施行了。它的颁布和施行,对于进一步保障公民的人身权利和财产权利,促进国家机关及其工作人员依法行使职权,建立和完善社会主义市场经济等必将产生深远的影响。

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议

行政赔偿义务机关的赔偿决定或协议皮宗泰《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》第９条２项规定，＂赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请复议和提起行政诉讼时一并提出＂。这即是说，赔偿请求人请求赔偿，原则上应当先解决在行政机...

从行政赔偿范围和义务机关谈国家赔偿的制度完善

行政赔偿是国家赔偿法的重要组成,而行政赔偿义务机关与行政赔偿范围是行政赔偿的核心问题。对于行政赔偿义务机关与行政赔偿范围的界定,将有助于权利人得到合理合法的救济。目前国家赔偿法中,对于赔偿范围和赔偿义务机关有明确的规定,但在司法适用中,往往存在无法与立法原意相符的情况。为此,还需要在立法技术和法律适用中,改进和完善行政赔偿的相关规定。

行政追偿正当程序:缺失与构建

构建行政追偿正当程序是实现程序正义和保护被追偿者合法权利的需要。由于种种原因,国家赔偿立法没有规定行政追偿的具体程序,在追偿时效、追偿数额、被追偿人的参与等方面都有缺失。为此,有必要通过行政追偿的准备程序、实施程序和监督程序三个方面构建行政追偿正当程序。

对人民法院非诉行政执行的思考

对人民法院非诉行政执行的思考皮宗泰所谓人民法院非诉行政执行，是指行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为，既不依法向人民法院起诉，又不自觉履行，行政机关依照法律、法规的规定申请人民法院强制执行的活动。随着行政法制的不断完善，国家颁布的行政法律、法规...

关于学习贯彻国家赔偿法的若干问题

关于学习贯彻国家赔偿法的若干问题刘鸣晨《中华人民共和国国家赔偿法》是今年元月一日起在我国施行的一部新法律，该法于１９９４年５月１２日经第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过并颁布以来，得到全国人民的热烈欢迎和法学界的广泛重视，进行了认真的学习...

国家赔偿及其费用管理问题解答（四）

国家赔偿及其费用管理问题解答（四）一、什么是违法吊销许可证和执照？违法吊销许可证和执照是指国家行政机关违反法律、法规的规定，对公民、法人或其他组织实施吊销许可证和执照的处罚，侵犯了公民、法人或其他组织的财产权，造成一定的财产损害，应由国家承担赔偿责任...

国家赔偿及其费用管理问题解答（一）

国家赔偿及其费用管理问题解答（一）按《中华人民共和国国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》已经颁布施行。这对于保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿权利，促进国家机关依法行使职权，加强国家赔偿费用管理，都具有十分重要的意义。国务院１９９５年第１...

行政机关赔偿协议程序

如果说行政复议、行政诉讼是解决行政行为合法性的基本方式和途径,那么行政赔偿程序则是实现赔偿责任的根本手段.从世界许多国家看,行政赔偿程序通常分为二大阶段,第一阶段由行政机关内部解决赔偿责任问题;第二阶段由法院解决赔偿问题.由于体制上的差异,各国在行政赔偿程序的两个阶段既存在一些相通的内容,也各具特色.在我国,由于受行政复议、诉讼制度的影响,赔偿程序更为复杂.因此,如何借鉴有益的国外经验并结合目前我国实际,确定一套完备的行政赔偿程序显得十分必要.

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之差异

一是协商程序是否为必经程序不同。在行政赔偿中,赔偿请求人应当先向行政赔偿义务机关求 偿,但依法也可以在申请复议或提起行政诉讼中一并提出赔偿请求,协商程序并非必经程序;而在刑事赔偿中,赔偿请求人要求赔偿。

行政、刑事赔偿程序之异同

行政、刑事赔偿程序之异同郭兴中，时永才，冯建平国家赔偿法在国家赔偿的程序方面，分别设定了行政赔偿程序和刑事赔偿程序，并明确规定民事、行政诉讼中国家赔偿的求偿程序，适用本法有关刑事赔偿程序的规定。本文仅就行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同，作一粗浅探析，...

试论行政赔偿的确定、划分及求偿权

试论行政赔偿的确定、划分及求偿权张开恩我国行政诉讼法颁行以来，行政赔偿案件日渐增多。通过对这类案件的处理，不仅使行政侵权受害人的损害得到了救济，而且对行政机关依法行政也起到了一定的促进作用。但由于行政诉讼法对侵权赔偿责任的规定比较原则，理解和执行起来...

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同

行政赔偿程序与刑事赔偿程序之异同郭兴中，时永才，冯建平国家赔偿法所规定的行政赔偿程序和刑事赔偿程序，既是国家承担赔偿责任的步骤和方法，也是赔偿请求人获得国家赔偿的手段和途径；既是人民法院复议机关处理国家赔偿争议的操作规程，也是赔偿请求人享有与行使赔偿...

简论我国行政责任制度所体现的平衡原则

简论我国行政责任制度所体现的平衡原则姜明安我国行政责任制度由大量的法律、法规中有关行政责任的法律规范构成。其中比较集中比较系统地确定行政责任制度的法律、法规主要有三部，即《中华人民共和国国家赔偿法》。《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法...

论国家赔偿法的实施保障

论国家赔偿法的实施保障程雁雷我国国家赔偿法的制定与颁布，标志着我国民主法制建设步入了一个新的进程．它既是进一步落实宪法，保障公民、组织合法权益的需要，又是监督国家机关及其工作人员依法行使职权，促进廉政建设的需要；既是保障建立社会主义市场经济体制和完善...

国家赔偿的处理组织

1995年1月1日《国家赔偿法》正式实施。对此法的适用可能会产生条文理解和具体操作方面问题。从理论上加以争鸣、探讨有助于强化执法的严肃性、准确性。本期发表一组关于“国家赔偿法的法律适用”笔谈文章,就赔偿处理组织、赔偿程序、时效、归责原则等几个方面作了专门研究。无庸置疑,随着该法的进一步贯彻实施,实践中暴露的问题会更多。本刊欢迎来稿研讨。

对人民法院非诉行政执行几个问题的思考

所谓人民法院非诉行政执行,是指行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为,既不依法向人民法院起诉,又不自觉履行,行政机关依照法律、法规的规定申请人民法院强制执行的活动.随着行政法制的不断完善,国家颁布的行政法律、法现除部分赋予行政机关自己强制执行具体行政行为外,大多数法律、法规都涉及到人民法院非诉行政执行的条款规定.这既为人民法院受理这类执行案件提供了法律依据,同时也赋予了人民法院法定职责.近几年来,人民法院受理的非诉行政执行案件大大超过行政诉讼案件,仅以重庆市两级人民法院为例,每年受理的非诉行政执行案件在4000件以上,行政诉讼案件仅500件左右,占非诉行政执行案的八分之一.随着行政执行力度的增强,今后非诉行政执行案还将有大幅增长之势,为了适应越来越繁重的非诉行政执行的需要,有必要认真研究在实践中出现的以下几个问题,望同行斧正.