行动者、利益与行政辖区合并:一个制度分析的框架

行政辖区合并是区域发展中的普遍现象。行政辖区合并的真正原因是什么?为什么有的行政辖区合并取得成功,而有的行政辖区合并失败了?对于这些重要的现实问题,基于制度分析与发展的理论框架,提出了行动者的选择性收益理论,认为它是中国行政辖区合并的真正动因。在不完善的制度规则下,政府官员成为主要的行动者,其追求自身的选择性利益很容易诱致区域发展中生产效率与分配效率的失衡,这种失衡是导致行政辖区合并失败的根源所在。