公共行政道德化:新公共行政社会公平观的现代价值

以政治与行政二分法和官僚制为基础的传统公共行政以效率和经济为核心价值。新公共行政学派强烈批判了传统公共行政的效率和经济观,认为必须把社会公平引入公共行政中去,并作为其基石和核心,才能体现公共行政的精神。公共行政道德化是社会公平的现代启示,它包括公共行政体制的道德化和行政人员的道德化两个维度,包括从行政人到公共人、从顾客到公民、从管理到服务、追求公共性4个基本意涵。

试论行政行为道德化的制度建设

行政行为道德化建设需要制度的支撑,行政制度的道德选择是行政行为道德化的保障。行政行为道德化要坚持公正和正义,诚实和信誉,惩恶扬善等价值取向。在行政行为道德化制度建设中,必须深化行政体制和用人制度的改革,建立监督约束机制,完善法制环境。

解析行政问责制中道德责任的追究

本文从现代民主政治的责任政府理念和行政道德化的必要性的视角出发,进行理论上的分析,同时又以国外行政道德建设中追究行政道德责任的实践加以论证,阐释了公共行政中追究政府及其行政人员的道德责任的合理性和必要性,最后提出了构建行政道德责任追究机制的建议,以促进我国行政道德建设。

行政伦理的双重维度——制度伦理与个体伦理

行政伦理的本质在于追求行政过程的伦理价值及行政人员的道德完善 ,即行政的道德化诉求。而行政的道德化包括制度伦理与个体伦理两个层面 ,或者说 ,行政伦理包含着两个维度 ,即整体的制度规范维度与个体的自觉维度。这两个维度体现了行政主体活动的本体性与价值性的统一、外在性与内在性的统一、客观性与主观性的统一。制度伦理具有制度伦理化与伦理制度化双重涵义 ;个体伦理包含规范伦理与心性伦理两方面内容。制度伦理与个体伦理相互作用 ,互为前提。加强制度伦理建设将为行政改革提供制度的伦理资源 ,加强个体伦理的建设将使提高行政效率成为可能。

论公共行政研究的伦理方法

公共行政研究中的伦理方法是从伦理的视角分析判断公共行政活动中的价值和伦理问题,是把应用伦理学的理论融入公共行政理论之中,从而形成新的公共行政理论体系。伦理化的公共行政理论,对建设服务型政府、推进政府道德化管理具有重要意义。

怀着启蒙的情愫面对后工业化进程中的社会治理变革——读《论伦理精神》

人类正处在从工业社会向后工业社会转变的历史时期,在这个历史转型期中,社会的复杂性和不确定性迅速增长,使人类在工业社会建构起来的社会治理模式变得不再适应,从而提出了社会治理模式变革的要求。面对这一客观的要求,张康之教授在其新著《论伦理精神》中提出:通过一场新的启蒙运动来解构工业社会的管理主义治理模式,同时,在伦理精神的基础上建构起后工业社会的治理模式。人类在以往的历史发展中曾出现过两次伟大的启蒙,第一次是在中国的春秋战国时期和西方的古希腊时期出现的农业社会的启蒙,那是一场"哲学的启蒙";第二次是在欧洲18世纪出现的工业社会的启蒙,那是一场"法的启蒙"。而面向后工业社会的这次新的启蒙即第三次启蒙,将是一场呼唤伦理精神并在伦理精神的基础上进行社会治理模式建构的启蒙。对《伦理精神》的研读,可以启发我们去思考中国等发展中国家超越西方发达工业文明的道路,那就是通过伦理精神的启蒙,去建构后工业文明体系,建构起适应后工业社会的德制,实现德治。

论官僚制的实践困境及其救治理路

论述了理性官僚制的实践困境及其陷入困境的深层原因．着重分析了以新公共管理理论,新公共服务理论与后现代公共行政思潮为主的现代行政学理论对官僚制模式的批判与反思,分析了我国学者张康之教授“超越官僚制”的理论构想,并据此对官僚制的救治之路进行了初步探讨．

韦伯官僚制的伦理困境及超越研究

马克思·韦伯对公共行政的科学化、技术化路径做出了开创性的贡献,他提出的理性官僚制理论将工具理性在公共行政中运用到极致。但韦伯官僚制并非是尽善尽美的,它在20世纪的失败都源于工具理性原则排斥了道德因素的介入,使得官僚之内的行政人员收到了不道德的侵扰,应该通过价值因素的引入和行政道德化来对官僚制进行超越。