国务院公布最新一批取消和调整的行政项目

近日，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，再次取消和下放45项行政审批事项，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。 本次取消和下放的行政审批事项中，关系投资创业创新就业等经济社会发展的约30项，占2／3。涉及社会组织、事业单位业务活动的约10项，占20％。

行政审批制度改革中自由裁量权的法律规制——以保留、取消和下放行政审批项目为视角

当前我国行政审批制度改革陷入了"越减越肥"、"越审越长"的怪圈,出现了"上下脱节"、"各自为阵"以及"明放暗收,明减暗增"等突出问题,问题的根源在于改革部门对保留、取消和下放行政审批项目的巨大自由裁量权。行政审批制度改革的本质是行政自我规制,其必须遵循法治、公开、比例、行政利益排除以及监督制约原则,但改革部门的巨大自由裁量权与之存在着价值理念、运行方式、路径依赖上的悖论关系,极大地滞碍了改革的步伐、削减了推动改革的源动力、严重制约着改革的实效。基于此,文章从实体、程序、司法等方面提出了在行政审批制度改革中对该自由裁量权的法律规制措施。

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变,提高政府行政管理效能,促进行政管理体制改革的不断深化,简化审批手续和改进审批方式,改善发展与投资环境,国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组,自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革,先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看,其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广,这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。

浅议水利中央级行政事业性预算项目专家评审制度的完善

水利中央级行政事业性预算项目立项专家评审制度的建立,对提高水利预算项目编制的科学性、合理性以及项目审查决策的客观公正性、对保证预算编制的公正、公平、确保水利资金安全和提高预算资金使用效益具有重要意义。但由于预算项目评审尚处于起步阶段,在制度和实践上还存在一些不完善的地方。通过研究预算项目评审的意义及开展这项工作应具备的条件,探讨进一步完善这项制度的措施。

转变政府职能 激发社会团体活力 民政部取消全国性社会团体分支机构代表机构登记行政审批项目

2013年11月8日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》取消了民政部对全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记、变更登记和注销登记的行政审批项目。为贯彻落实《决定》的要求，深入推进社会团体登记管理制度改革，切实转变政府职能，进一步激发社会团体活力，更好地发挥其在经济社会发展中的积极作用，民政部就有关事项通知如下。

政府职能转变的举措:深化行政审批制度改革——国务院第六次取消和下放了行政审批项目

自2001年国务院启动行政审批制度改革以来．国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目．取消和下放行政审批项目范围的不断扩大．行政审批制度的改革也在不断深化，2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革．加大政府职能转变的力度．并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围．至此十年来国务院分六批典取消和下放了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。

联合国在老挝推行的治理与公共行政改革项目及其对中国的启示

联合国在老挝推行的治理与公共行政改革项目的主要目的是致力于实现老挝经济的可持续性增长,并保证老挝人民能够公平、公正地分享世界经济增长的成果,提高人民的生活水平。在"治理社会"兴起的当今,分析联合国在老挝推行的各项治理与公共行政改革措施,在一定程度上将有助于中国的治理与公共行政改革。

行政吸纳项目:公益创投的运行机制及成效分析——基于“花样年华”公益创投大赛的案例研究

近年来公益创投作为促进公益组织发展的重要方式引发关注,已有研究注重探讨它的宏观发展状况,却较少分析其具体运作过程和深层机制。实际上,政府积极引入公益创投主要在于它为推动常规行政工作提供了新方式,政府借此将常规行政工作进行项目化运作,形成“行政吸纳项目”的运行机制。由此政府实现多重目标,有效推动常规行政工作落实,却在支持和促进公益组织长远发展方面收效有限。公益创投有效促进公益组织可持续发展的关键在于创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量参与公益事业,真正激发社会自组织的内在活力。

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理。经严格审核论证，国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目409项；改变管理方式，不再作为行政审批，由行业组织或中介机构自律管理的39项；下放管理层级的47项。在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项，按规定另行通知。

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究,国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作,防止出现管理脱节。

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定

中华人民共和国国务院令第412号现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,自2004年7月1日起施行。

乡村治理中的“行政激励型项目”及其实践——基于浙江省J镇的调查

项目制在基层治理实践中可分为普惠型项目、特惠型项目和行政激励型项目三种类型。本文通过对行政激励型项目基层运作过程的观察,发现其在意志导向、实践形式、运作机制、决策方式和实践功能等方面有着区别于普惠型项目和特惠型项目的特征。乡镇政府对行政激励型项目的创造性运用,有助于克服治理权力和治理能力提升难题,能够有效缓解基层治理困境。行政激励型项目的基层治理实践表明,项目资源只有满足村庄的现实需求,村民又能参与其中,基层政府才能获得自下而上的权力认同,基层治理才能取得实效。

浅谈审计对行政事业单位小型基建项目招投标风险的控制

随着社会经济的发展,基本建设项目逐年增加,为适应发展新形式,基建项目全面推行招投标制度。本文就行政事业单位招标投标中存在的问题,及如何加强对建设项目招投标事前、事中、事后的审计阐述一些看法,从源头上治理问题,使市场机制逐步完善。

行政事业单位项目绩效考评现状及意见

通过项目绩效考评工作,对项目完成情况和专项经费使用情况作全面了解,发现项目管理和预算管理中存在的问题,提出改进意见和建议,进一步提高项目管理水平和财政资金使用效益。

国务院《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》

2014年10月23日，国务院发文《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]50号），经研究论证，国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

积极推进行政审批项目的网上公开

为进一步推动政府职能转变和管理创新，改善重庆投资环境，促进重庆又好又快发展，重庆市委、市政府在全面清理和规范全市行政机关行政审批项目的基础上，按照“依法行政、高效便民、权责统一、动态管理”的原则，建立全市行政审批项目库。将市级行政机关和有关单位实施的行政审批项目（包括行政许可和非许可类行政审批项目）纳入市级机关行政审批项目库。