从《睡虎地秦墓竹简》所见行文制度看秦朝的行政运作和效率

《睡虎地秦墓竹简》中所见的行文制度已初具规模,在行文规则、行文时效、行文效力以及行文形式和内容等方面都进行了有意识的归纳和总结。在秦朝着力建设文书行政制度的背景下,无论从管理主体、管理层次、管理机制或是管理方式上看,其行文制度都影响着秦王朝实际的行政运作和效率。这种行文制度的呈现不仅反映出秦人公文意识的觉醒、对公文程式的探索,也体现了秦人对公文的法律化定位,这些都促使秦朝的行政效率得到显著的提高。

行文制度

4.什么是行文制度?行文制度是机关之间公文来往必须遵守的制度。行文制度包括两个基本内容,这就是行文关系和行文规则。5.什么是行文关系?行文关系是指发文单位与受文单位之间的关系。目前这种关系主要有4种情况:(1)上下级之间领导与被领导的关系。(2)上下级之间属业务指导与被指导的关系。(3)平行或不相隶属的关系。(4)发文单位与公众的关系。

略谈行文关系的正确处理

正确执行行文制度,处理好行文关系,可以避免行文混乱,加速文件的运转,从而提高机关的办事效率。 每一个机关在对外发文时,都应从党的组织系统、国家的体制、本机关所处的地位。

正确处理行文关系

正确执行行文制度、处理好行文关系,可以避免行文混乱,加速文件的运转。有利于国家机关有秩序地组织和管理好文书工作;有利于各级党政机关实施正常的领导、管理和开展相互间的工作交往,有利于提高国家机器的工作效率。 每一个机关在对外发文时,都应从党的组织系统、国家的体制。

常德市委领导同志谈办公室制度建设

在今年上半年召开的常德市办公室工作会议上,市委书记陈彰嘉,市委副书记蔡长松,市委常委、秘书长何星浦就办公室的制度建设谈了一些很好的意见。市委书记陈彰嘉说:

学生提高应用写作能力之我见

应用写作是一种综合性的脑力劳动。要想提高写作能力 ,首先要养成自觉搜集材料的良好习惯 ,在选准文种的基础上 ,规范行文 ,经过自己的勤学苦练 ,在实践中掌握写作技巧。

文书学期末复习指导

第一章文书和文书学重点掌握的名词解释: 文书公文文件上行文平行文下行文行文制度逐级行文主题词通用公文事务文书专用文书文稿草稿讨论稿定稿正本副本留存本试行本暂行本各种文字文本文书学重点掌握的问题: (一)文书、文件、公文三者的相同点与不同角:以及相互关系。文书的种类、作用。文书、文件、公文三者的相同点是:在内容上都反映社会活动,在文字表达上都具有一定的体式。但它们之间也有明显的不同:文书是包括文件、公务文书和私人文书在内的各种文字材料的总称,是个集合体,而不是指个别的、具体的文字材料。它们之间的关系是:文书】公文】

学习军用公文写作的几点体会

军用公文是军队各级机关行使职能的重要手段,军用公文写作作为一名机关干部基础的,也是核心的技能之一,其重要性不言而喻。学习军用公文写作,有助于提高军队干部的公文写作理论水平和实际写作能力,是培养合格的指挥军官的迫切需要。

浅谈秘书在领导意见分歧时的协调

所谓协调,就是为了共同的事业,化解矛盾,加强团结,互相配合.由于秘书部门处在一个单位的中心位置,秘书人员接近领导,有着承上启下、联系左右的功能,这就决定了秘书人员协调作用的范围,是上下左右内外.笔者在本文要谈的是秘书人员对领导集体(即群体结构)的协调,而且仅限于一种特殊情况下的协调.

认真执行自治区人民政府“三号令”

为了贯彻“全国少数民族语言文字工作会议”和“自治区民族语言文字工作会议”精神,本刊特将自治区语委1990年对北疆各地、州、市、县执行自治区人民政府“三号令”情况的“调查报告”摘述如下。望各有关单位,按照“三号令”的要求,对本部门的工作作以对照检查,尽快纠正存在问题,全面地、不折不扣地把两个会议精神落到实处。

《文书学》自学辅导(下)

基本概念(括号内数字为所在页码)文书办理完毕(206)文书立卷(213)案卷(213)年终立卷(217)文书特征(233)文书共同特征(235)案卷特征(235)立卷特征(235)六个特征立卷法(235)立卷点(247)代卷条款(252)归卷指南(252)平时归卷(255)卷内目录(259)备考表(261)案卷标题(265)文书工作组织形式(305)文书工作人员素养(311)封驳制度(319)行文制度(323)

抓落实的重要一环:精文简会

党的十三届六中全会后,我区在以整风的精神反思以往的工作中,大家深深感到,许多工作落不到实处的一个重要原因是“文山会海”成灾。1989年,地委共发文件78件,地委办公室文件57件,两项加起来,差不多每2天就要发一份文件。据一个县统计,1990年第一季度,这个县各级召开会议613次,县、乡、局级干部参加会议达5980人次。

做好机关秘书工作的几个问题

随着省、市、地、县机关机构改革的进展,一大批符合革命化、年轻化、知识化、专业化要求的干部走上了领导岗位。不少单位的办公室主任、秘书人事有了变动,有的担任了更高的职务,有的因年龄关系退居二线,有的留任,另有一批年轻的同志担任了办公室主任、秘书。新担任办公室主任、秘书的同志,由于不熟悉业务,迫切需要了解有关做好机关秘书工作的知识,以便做好自己新担负的工作。为此,我认为很有必要来探讨一下做好机关秘书工作的问题,现把我的一些不成熟的想法写出来,供探讨用,不妥之处请批评指正。

要重视文书处理工作

一九八一年国务院办公厅颁发了《国家行政机关公文处理暂行办法》,要求各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作,为社会主义四化建设服务。严格执行行文制度,对于机关进行正常工作,提高工作效率,有着十分重要的意义。在工作实践中,我们发现各地各部门在执行文书处理制度上还存在以下几个问题,心须引起重视。一、收文不认真履行登记手续。有些文件谁都可以拆,甚至拆了就拿走。

电大同学怎样学好文书学

中央广播电视大学档案学专业的文书学已于二月底开始授课,我们预祝广大同学取得优异的成绩.怎样才能学好文书学呢?谈几点不成熟的认识,与电大同学交流.首先,要提高认识,珍惜时机.

论“文山”

“文山”是党政机关工作中的一大公害.削平“文山”的呼声由来已久,但是,“文山”愈来愈高.为何“文山”屡禁不止?本文就此作些探讨.一公文是贯彻党和国家的路线、方针、政策,管理国家,处理政务的重要工具.对于“文山”问题,不能只看文件的数量,而要看它客观上是否需要,是否符合实际,能否正确指导实践.如果脱离实际,满足于在办公室批办公文,制发过量的文书,并仅仅依靠文书表格来处理问题,这不是正确地使用公文,而是文牍主义.“文山”是文牍主义的产物,也是官僚主义的一种表现.

我国古代的档案保密

“保密”已有数千年历史,在我国历朝历代都形成了相应的档案保密的措施制度和法规体系。