基层部队卫生机构与体系医院衔接保障问题思考

目前,部队基层卫生机构只能处理简单伤疾,病情严重的即需转送上级体系医院进一步治疗,因此做好基层部队卫生机构与体系医院的衔接至关重要。本文首先从基层卫生机构的从业人员、药材装备、机构状况等方面阐述了基层部队的保障现状;其次针对现阶段状况,提出增设联合培养模式、构建体系医院医学平台、倡导联合保障等新的保障措施;最后对保障中出现的问题进行讨论,以便在实际保障中规避风险,实现卫生资源的最大化利用。

建立城乡社会保障制度衔接机制的初步构想——关于征地农转居人员社会保障问题研究

党的十六大把切实解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。在前不久召开的“两会”上,“三农”问题仍然是倍受关注的重点。以温家宝为总理的新一届政府提出“继续把发展农业和农村经济、增加农民收入,作为经济工作的重中之重”。解决“三农”问题的根本出路在于农村城镇化,以城镇化促进农村现代化。而农村城镇化的核心是如何解决好转居农民的城镇就业和社会保障问题。

国外社会医疗保障与商业健康保险衔接概述

世界上大部分国家的商业健康保险与社会医疗保障之间存在着千丝万缕的衔接关系。本文首先简单回顾了医疗保障的分类,尤其是社会医疗保障与商业健康保险的不同之处。然后从商业健康保险相对于社会医疗保障的四个定位角色,阐述了世界上主要国家在两种保障模式之间的衔接。文章建议从商业健康保险的基本性,重复性,附加性和补足性四个角度来探索中国式商业健康保险与社会医疗保障的创新合作之道。

行政执法与刑事司法衔接机制

行政执法是行政权的组成部分,刑事司法是司法权的主要表现形式。行政权与司法权本来应当相对分立,但在打击犯罪行为和维护国家长治久安的重要任务面前,两者却是相互衔接的。本文通过分析当前执法实践中存在的行政执法与刑事司法相脱节的问题,提出了建立行政执法与刑事司法有效衔接机制的设想。

以审判为中心背景下监察调查与刑事司法的衔接机制研究——兼评《刑事诉讼法(修正草案)》相关条文

监察体制改革和以审判为中心的诉讼制度改革并行不悖,共同确保实现法治和反腐的最终目标。监察调查与刑事司法的衔接应贯彻审判中心原则、证据裁判原则、配合制约原则;树立监察调查服务于法庭审判、监察证据接受诉审机关审查、监察和司法配合与制约并重的理念。在程序衔接方面,应当强化"监诉协作",使公诉部门"提前介入"监察调查制度化;监察案件原则上应直接适用逮捕措施,也可以适用取保候审措施;退回补充调查是原则,自行补充侦查是例外;在调查、起诉、审判不同阶段认罪认罚的从宽处罚幅度应当不同。在证据衔接方面,刑诉法应规定监察证据可以直接使用;监察案件受《监察法》和《刑事诉讼法》关于非法证据排除规则的"双重约束";监察调查的同步录音录像具有证据能力,诉审机关有权调取。在诉权保障方面,应当充分保障辩方现有权利,时机成熟时应通过修法允许辩护律师介入监察调查;健全缺席审判中的强制辩护制度以充分维护被告人的合法权益;正确界定被告人的重新审理申请权。

流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现"全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展"的社会保障制度。

中国社会保障双边合作的发展、问题与解决路径

为保护跨国就业劳动者的社会保障权益,20世纪五六十年代,社会保障国际合作普遍兴起,国家之间逐渐建立双边或多边协调合作机制。中国社会保障双边合作事业始于21世纪初,经过近20年的探索实践,中国的社会保障双边合作取得重要进展,在维护跨国劳动者社会保障权益方面发挥着巨大作用。然而,与发达国家的社会保障国际合作实践相比,中国的社会保障双边合作还仅限于社会保险费用互免事项,在社会保障待遇输出、福利衔接方面涉及较少,实现社会保障的互联互通仍任重而道远。同时,随着“一带一路”倡议的推进,中国在大量输出劳动力的同时也会吸引外国劳动者进入中国境内就业。与之相适应,应当对中国现行社会保障合作制度与实践进行总结完善,实施更全面的社会保障合作,特别应在累计计算条款、福利输出条款等领域有所突破。

思政课程与课程思政协同育人的衔接机制

协同育人衔接机制是思政课程与课程思政一体化建设中各要素形成连续性和有序化状态的保障,是实现立德树人根本任务的保证。结合当前协同育人衔接机制建设存在的问题,需要加强组织衔接优化组织机制形成协同育人集成力,强化培训衔接提升意识能力形成教师团队协同力,深化内容衔接整合内容体系提升课程内容融合力,巩固保障衔接健全多重机制形成协同育人保障力,四管齐下共同推动协同育人稳步发展。

公务接待不可一“接”了之

公务接待是党委和政府工作的重要组成部分。联络处作为市政府办公厅内设机构,主要负责呈送运转政府系统来宁公函和重要客情报告,衔接保障调研考察座谈餐叙等活动。在实践中,我深感公务接待工作责任重大,不是简单的一"接"了之。在主动"迎"上鼓实劲。八方迎客是我党接待工作的优良作风,早在延安时期,党中央的接待部门延安交际处就定下了"来则欢迎,去则欢送,再来再欢迎"的接待原则,在外事工作和统一战线等方面发挥了重要作用。

“双报到”的关键在于提升基层工作水平

“双报到”工作机制是新时代加强城市社区治理的重大制度创新,也是当前和今后一段时期内提升城市社区治理水平和治理效能的重要抓手。“双报到”要求报到单位和党员接受社区党组织的统一领导和调度,这意味着基层党组织在工作中将面临“小对大、下对上、一对多”的局面。如何有效加强单位与社区的衔接、党员与社区的联动,推动党员在“双报到”中学思践悟,社区在“双报到”中提升工作质效,社区党组织的综合协调、组织调度、衔接保障、发动群众等能力显得至关重要。