论国家监察与刑事诉讼的衔接协调机制

国家监察体制改革是中国共产党深入推进反腐败斗争的重大举措。纪法贯通、法法衔接是新时代国家监察机关提升履职效能的关键环节,同时也是适应改革的纪与法分开与融通的主动对接。监督执纪和监察执法之间的衔接机制、监察机关与司法机关之间的衔接机制、监察机关与行政执法机关的协调机制、监察调查职能与人员专业素养之间的协调机制、监察监督与监督监察的协调机制的构建与完善,是全面贯彻实施《监察法》的重要保障。

论党内法规与国家法律之衔接协调机制

党内法规与国家法律的衔接协调机制仍然存在一些问题:党内法规制定主体和国家立法部门之间缺少工作协调机制;党内法规"法律性"薄弱,表现为党内法规条款结构的规范性不足、程序性党内法规和审查性党内法规缺失、实施机制不健全等;党内法规的实施过程存在选择性、表面化、降格型和碎片化等乱象。建立健全党内法规与国家法律的衔接协调机制,须正确认识党内法规制度的体系化,树立二者衔接协调的基本原则,关注党内法规的"先行先试"并研究其向国家法律转化的具体路径和保障机制。

监察权与司法权的协调衔接机制研究

我国监察体制改革既是监察主体结构体系的改革,也是以立法权为核心的国家权力的重新配置。监察权配置应当优于行政权和司法权实行垂直管理体制。监察权与司法权协调衔接机制的重点目标是监察机关与司法机关职责职能协调衔接,监察权与司法权协调衔接,监察程序与司法程序协调衔接。监察权与司法权协调衔接机制的基本架构应以监察体制为导向建立和形成监察权与司法权的微观协调衔接机制,以法治的价值目标为导向建立和形成监察权与司法权的宏观协调衔接机制。

论监察与检察协调衔接机制的构建

监督目标的同向性、监督对象的特殊性、监督优势的互补性使得监察与检察协调衔接机制的构建具备了现实基础。构建监察与检察协调衔接机制应坚持权力独立行使、合法性、合理性、合目的性等一系列原则;应在确保程序公正、实体公正的基础上,实现打击腐败犯罪效率的最大化;应以权责明晰、运转顺畅、程序规范、权利保障为构建标准。具体到操作层面,构建监察与检察协调衔接机制的具体内容包括:确定刑事立案的主体及时间节点;明确监察机关级别管辖的范围;规范留置措施的适用以及完善逮捕后讯问、换押、线索移送等其他技术性细节。

“多规合一”的目标体系与接口设计研究-从“三标脱节”到“三标衔接”的创新探索

构建新型规划衔接与协调机制,突破技术瓶颈与体制约束,是当前"多规合一"理论研究与实践探索的热点、焦点领域。"多规"之所以不协调,相当程度上源于多部门规划中的"三标"—目标体系、指标体系和空间布局坐标体系之间严重缺乏衔接,导致各类规划自成体系、内容冲突和不衔接不协调等问题,而当前相关研究极少真正涉及这一关键领域。研究分析了"三标脱节"的表现及其根源,提出在"多规合一"中实现"三标衔接",构建全新的规划目标体系,并强调通过接口设计指导"多规"衔接,探索"多规合一"背景下构建规划衔接与协调机制的有效路径。

双重改革背景下警察执法监督的新模式--兼论检察监督与监察监督的协调衔接

我国警察执法监督在程序启动、主体介入、对象内容、过程参与等方面亟待完善。在监督体系上尚不严谨,存在内部监督中立性不足、同体监督公信力不足、异体监督实效性不够等缺陷。当前应以行政检察改革和国家监察体制改革为契机,充分发挥检察机关和监察机关对警察权控制的功能优势,明确检察监督和监察监督的权限分工、程序方式和衔接制约机制,形成重大复杂警察执法争议案件对事对人双保险、违规违纪违法犯罪全程覆盖的新型监督模式。

司法行政强制隔离戒毒教育管理存在问题分析

随着全国统一司法行政戒毒工作基本模式的推广,强制隔离戒毒教育在戒治工作中的重要性越发凸显,基于各种因素的影响,强制隔离戒毒教育管理存在一些问题:如习艺劳动与教育管理时间安排上的失衡,分型编队而未分类教育,教育管理的连续性衔接不当,教育管理的检查重台账、轻实效等,应构建强制隔离戒毒医疗保险制度;完善财政保障,实现习艺劳动职能的单一化,强化教育矫治职能;以信息化教学手段的运用为依托,构建戒毒学员教育社会化机制及戒毒学员教育戒治衔接协调机制,实现司法行政戒毒模式由惩罚向戒治定型发展。