项目竞赛与刚性约束:对脱贫地区乡村产业有效衔接困境的一种解释——G省联村的田野调查

乡村产业有效衔接困境已经进入学界研究视野,但是对此问题的分析机制尚不明晰。通过深入考察西部地区G省南镇联村产业有效衔接陷入困境的现实案例,构建项目竞赛与刚性约束的框架,讨论乡村产业有效衔接如何在不同层级政府双向互动过程中发生了转变,为何有的地区能够争取到项目又得以如期完成预期目标,但其乡村产业有效衔接却陷入了困境。从案例解构结果来看,基层政府的实际能力难以完成层层加码后的项目目标,采取“盆景式”亮点打造与技术性应对的方式谋求项目绩效与项目竞赛红利;科层环境、乡村治理场域结构以及项目制约束机制的失准共同形塑了基层政府怠忽项目实效,突破刚性约束以获取项目政绩这一结果;项目竞赛与刚性约束的双向循环共同引致项目资源空转,乡村产业有效衔接陷入困境。文章的贡献在于,对产业衔接陷入困境的解释并未囿于基层政府对自利性的追求,而基于自利性与制度性融合的视角形塑基层政府行为来共同解读其内在逻辑。

新时期农村幼小双向衔接困境及解决策略

幼小衔接是幼儿园教育与小学教育衔接的一种状态,幼儿在幼儿园和小学有着不一样的身心发展特点,该阶段既具有连续性,又具有独立性。文章以邕宁区幼儿园幼小衔接现状为例,阐述了目前幼小衔接中存在的问题,根据这些问题提出了相应的解决措施,以期推动农村幼小双向衔接工作的顺利进行。

生态损害行政协商与司法救济的衔接困境与出路

我国现行立法对生态损害的调处采取的是行政协商与司法救济并举的"双轨制"模式,其在制度运行中面临行政规制与司法裁判间的管辖冲突和衔接困境。通过典型案例的分析发现,既有制度未能为化解生态损害场域中行政与司法间的行权"碰撞"提供明确的规范指引。生态损害行政协商的模糊属性以及传统模式对司法救济的惯性依赖,是导致两者陷入衔接困境之根由。因此,应在释明生态损害行政协商的公权行政属性基础上,将两者衔接规则之探讨回归至行政权与司法权关系的一般理论。循此为进,明确生态损害调处中行政协商的优先规制地位和司法救济的后续监督地位,在此基础上最大限度地发挥两者间制度合力。

浅析农村土地承包经营权纳入不动产统一登记的部门衔接困境

2018年年底,农村土地承包经营权将纳入不动产统一登记。基于现有不动产统一登记工作情况,从相关制度入手,深入分析部门衔接困境,认为需在权籍调查、权属纠纷调处、存量数据整合建库、交易审批与登记信息互通共享等方面重点关注。针对衔接困境,通过区别对待历史和新办、尽早介入新标准、联合促进部门共赢等探索实现部门有效衔接。

数字人民币运营与洗钱罪侦查的衔接困境及其消解路径

数字人民币运营与洗钱犯罪侦查存在功能衔接不畅的障碍。数字人民币洗钱犯罪侦查是一项系统性工程,需适用协同理论视角进行理论阐释,明确数字人民币相关机构与侦查机关相配合的协同前提、大数据分析为核心的协同内容、数据信息与言辞证据同步核查的协同目标,从而纾解数字人民币相关机构与侦查机关的衔接困境。在数字人民币犯罪协同侦查的机制实现上,需确立数字人民币发行机构与侦查机关的常态化线索共享程式,以及数字人民币运营机构配合侦查机关查询与冻结涉案钱款的具体措施。

断隔与超越:强制隔离戒毒与社区康复的制度衔接困境研究

戒毒人员从强制隔离戒毒所进入社区是一个从封闭空间走向开放空间的过程,这个过程会因为两个场所内部设置截然不同而产生冲突。在强制隔离戒毒所中,戒毒人员处在一个封闭的空间中,在这个环境中的空间设置和制度设置都具备一定的封闭性,并且形成了封闭空间的规训模式。在社区中,戒毒人员处在一个相对开放的空间中,社区内部形成的空间设置和制度设置具有一定的开放性,与封闭空间中的规训方式截然相反。由此,从封闭到开放的空间转换下容易产生冲突,形成制度衔接的困境。本研究以制度空间理论为分析框架,首先分析从封闭的强制隔离戒毒所到开放的社区康复过程中呈现出的断隔与冲突的衔接困境,然后将强制隔离戒毒到社区康复无缝衔接制度的制度空间化与空间制度化进行分析,最后提出无缝衔接的制度构建。

湖南民族地区巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的困境及对策

全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果是基础和前提。湖南民族地区脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接,具备了组织基础、制度基础、经济基础和治理基础。同时衔接过程中也存在主体性因素困境、客体性因素困境和载体性因素困境。破解衔接困境,需要做好:提升内生发展动力以破解主体影响,提升基层治理能力以弥补先天不足,强化外生发展动能以解开载体困境。通过内生动力培育与外源动力协同发力,构建国家、社会、村集体和脱贫群众“四位一体”的防贫治理格局,实现脱贫成果巩固和乡村振兴有效衔接。

我国税收行政执法与刑事司法衔接实证研究

解决税收行政执法与刑事司法衔接不畅的困境是依法治税的重要议题。在我国税收行政执法与刑事司法的衔接中存在实体困境、程序困境、证据困境以及监督困境等。应当从完善规范依据、构建部门信息共享平台、发布典型案例进行司法指引以及强化法律监督等方面促进二者之间顺畅衔接。

公民个人信息保护在侦查程序中的困境和破解

随着《个人信息保护法》的正式施行以及大数据时代的到来、信息技术的高速发展,侦查机关在网络监控、大数据平台等全方位的信息收集工程建设的逐步完善,同时也让公民个人信息在侦查活动中被过度收集、使用,导致个人信息权益容易受到侵害。本文以《个人信息保护法》的正式施行作为研究背景,通过分析侦查程序中个人信息保护的现状以及对域外个人信息保护的考察与借鉴,着重探究侦查程序中个人信息保护的困境,提出个人信息权入宪,厘清个人信息权利体系,精细侦查程序中个人信息保护之规定,加强释法和指导性案例建设等具体衔接破解路径,平衡刑事侦查领域对个人信息的保护,探索侦查主体获取个人信息的目的及方式,从而在保障公民个人信息权益的同时,加速刑事司法打击犯罪的速度和力度。

关于西方马克思主义中国化研究范式的若干思考

当前我国西方马克思主义研究中的学术形态与政治话语之争导致的"衔接困境"阻碍了双方建设性的理论对话。本文拟从西方马克思主义研究中认识论与方法论层面的变革入手,探讨如何构建以"融合视域"为理论内核的中国作风与中国气派的马克思主义理论研究范式,以期勾勒出清晰的西方马克思主义研究图景并使其真正成为中国化马克思主义研究的思想资源。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的策略分析

促进脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接,是党中央为确保今后不出现大规模返贫、全面推进乡村振兴而采取的重要战略举措,不仅为巩固脱贫攻坚成果指出新方向,同时也为乡村振兴工作注入新内容。该文采用实地调研和文献研究相结合的方式,首先论述脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的理论基础和现实依据,以及对面临的主要困境,最后从提高由绝对贫困向相对贫困治理能力的转变;引导和推动乡村产业可持续发展;完善有效衔接的政策体系与规划机制;加快实现由“被动扶”向“主动兴”转变4个方面,提出巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的思路对策。