我国环境行政执法与刑事司法衔接的困境与出路

透过环境行政处罚高发而刑事判决阙如现象,可窥见我国环境行政执法与刑事司法衔接并不顺畅。从内部衔接机制上看,案件移送不力是环境"两法衔接"梗阻的症结所在。基于环境行政执法的被动性、封闭性、自利性以及案件移送程序的"低适配性",大量涉环境犯罪案件被"消解"于环境行政执法环节,而难以流入刑事司法领域。从外部监控机制而言,检察监督权的羸弱与虚化则是环境"两法衔接"梗阻的外部诱因。健全环境"两法衔接"机制,应当努力破除环境执法的被动性与自利性、注重案件移送程序的立法调适以及强化检察机关对案件移送的动态监控。