街层官僚的自主性行为及其提升

街层官僚由于其工作条件与环境的特殊性,享有大量的自主权,并且在其执行政策过程中存在滥用自由裁量权的可能。20世纪的行政改革几乎都致力于限制其自主空间以抑制对公共利益的背离,但街层官僚通过一系列策略选择使得这些方案破产,进而消解外部控制。实际上,出于"经济人"假设限制街层官僚自主空间的视角本身就是错误的,只有通过彰显街层官僚的"公共人"特性,才是保证街层官僚自主行为符合公共利益的正确方向。