基层党内民主的创新实践——宁波市北仑区戚家山街道党员代表会议制度的新探索

戚家山街道率先在宁波市北仑区试点街道党员代表会议制度,建立和完善党员代表会议各种制度规范,搭建了党员代表与党员群众交流互信平台,加强了街道党员代表会议制度的组织保障,这是全面推进基层党代会常任制工作的深化和制度创新,对于充分发扬党内民主、加强党内监督、改进党的领导、提高基层党组织的能力,具有重要的意义。

上城区实行街道党员代表会议制度的实践与探索

杭州市上城区在街道党员代表会议制度的实践中取得了一些有益的经验。现介绍该去在街道党员代表会议制度实践中的主要做法，并分析其存在的不足，提出进一步完善该制度的对策和建议。

温岭市在全国首推街道党员代表会议制度

从2006年开始，浙江省温岭市借鉴党代表大会制度和党代会常任制的做法，在5个街道全面试行党员代表会议制度。通过近六年的探索和实践，该制度日趋成熟完善。浙江省委组织部认为，该制度弥补了我国街道没有党代会和人代会这一制度设计上的缺陷，是党员代表大会制度的进一步拓展、丰富和完善。

关于试行街道居民代表会议制度情况的调查

2003年，浙江省各县（市）相继进行行政区划调整，原县（市）所在城关镇撤销“行政镇”建制改设“街道”。在计划经济体制时期，我国对社会的管理是以单位制管理为主，以基层地区管理为辅，地区管理主要是通过街道办事处和居民委员会这两个行政建制的组织来开展工作，通称为“街居制”。但这与现在新建的“街道”并非同一概念。实践中，现在的街道仍实行一级地方财政，每年可支配财政资金达数千万甚至上亿元不等，其职责与权力仍是具有一定规模的一级地方行政组织，也就是说，除了名称和人员任免程序改变外，实际运行与原来的“行政镇”并无区别。

健全充满活力的基层群众自治制度——合肥市蜀山区荷叶地街道实行选民代表会议制度的调查与思考

党的十九届四中全会提出:"坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。"近年来,合肥市蜀山区人大荷叶地街道工委在区人大常委会和街道党工委的领导下,参照乡镇人民代表大会制度探索试行街道选民代表会议制度。

议政代表会议制度:中国基层民主政治的新发展——以苏州市黄桥街道为例

镇改街道后,乡镇一级的人民代表大会这一权力机关消失,街道办事处作为区政府派出机构不设人民代表大会,相应的人大职能就没有对应的机关来实施。这意味着街道辖区内人民行使国家权力尤其是监督权的渠道缺失,基层民主政治建设出现制度性短板,并且没有在法律和现实层面配套相应的补缺设计。议政代表会议制度的创新则弥补了这一缺憾,其中党的领导和法治是其运行的两大关键要素。议政代表会议制度在苏州市黄桥街道进行了较有成效的探索,同时还存着着诸多不足,需要不断改进和完善。

綦江区人大常委会全面推行街道议政代表会议制

乡镇改设为街道后,不再有乡镇一级人大代表,民意表达渠道如何畅通?綦江区人大常委会在借鉴外地经验、结合古南街道试点经验的基础上,于2020年5月出台了《关于建立街道议政代表会议制度的意见》和《街道议政代表会议议事规则(试行)》。这意味着该区7个街道将全面实施议政代表会议制度。

四项措施促进鸳鸯街道“三项制度”再掀高潮

连日来，北部新区鸳鸯街道大张旗鼓宣传“三项制度”，通过四项措施在辖区再次掀起了宣传和落实“三项制度”的高潮。一是制定了宣传工作要点和考核办法，规定每周必须上报两条以上有关”三项制度“的信息。

实行“两会”决策制度 强化村民自治功能——对随州市村务要事实行“两会制”决策的调查与思考

随州市曾都区瓜园村从2001年开始，对村务要事实行先由村党员大会提出决议预案，再交村民代表会议形成决议的“两会”决策制度(以下简称“两会制”决策)，经过不断探索与实践，目前已在全市村(居)委会全面推行。“两会制”决策，强化了村民自治功能，探索出一条加强基层民主政治建设和促进经济社会全面协调发展的新路子。

看邹城产权制度改革如何提升群众获得感满意度

邹城市位于山东省西南部,是中央农办、农业农村部确定的全国第二批农村集体产权制度改革试点单位。试点工作中,邹城市坚持走群众路线,尊重群众意愿,统筹推进改革,盘活了农村集体资产,增加了农民财产性收入,实现了群众获得感、满意度的'双提升'。从2017年6月试点批复始,邹城市用了一年半时间全面完成改革任务。全市共清查核实集体资产80.83亿元、资源性资产233.39万亩,量化经营性资产28.36亿元、资源性资产37万亩,确认集体经济组织成员90.91万人,成立村股份经济合作社879个。

学习列宁关于无产阶级执政党监督制度的思考

十月革命胜利后,布尔什维克党成为了俄国的执政党,处于国家政治生活和社会生活的领导者和组织者的地位.它的党员很多人担任苏维埃政权中央和地方各级领导机构的负责工作,他们代表无产阶级和劳动人民掌握了较大的权力.为了使这种权力真正为党的利益、人民的利益服务,防止和消除各级党的委员会及党员滥用在党内和苏维埃中的职权现象,保证党的决议得以顺利地贯彻实施,列宁认为,必须对各级党组织和党员干部进行严格的监督;同时,由于革命的胜利,许多抱有各种目的和动机。

五角场街道举行2019年度党员代表会议

近日,五角场街道召开了2019年度党员代表会议。杨浦区委常委、组织部部长黄红,复旦大学党委常委徐军,上海财经大学党委组织部部长刘庆生,复旦大学中国研究院副院长范勇鹏,以及160多位党员代表出席会议。会议由五角场街道党工委书记、社区党委书记李正明主持。

探索“小区自管模式”丰富街道居民代表会议制度试点工作

遵义市新蒲新区礼仪街道人大工委以民生实事票决制办理为抓手,于2019年以来,探索街道居民代表会议制度试点工作,不断畅通基层民意表达渠道,凝聚人民智慧,保障人民权益,为实现人民当家作主填补了镇改街道后载体缺失的空白。该制度试行2年后。

漾濞县6名农村党员自筹9000多元修筑文明村道

漾濞县苍山西镇金星村梅花村民小组的王家平、施润平、彭万祥、许加荣、王胜德、杨国华6名共产党员，一直把村里的凹凸不平的道路看在眼里，挂在心头。前不久，村里开展保持共产党员先进性教育活动，6名党员召开了一次党小组会议讨论决定，按照村内公益事业建设“一事一议”制度的程序和要求，采取召开村民代表会议或群众代表大会的方式，开展倡议筹资修路活动，加快社会主义新农村建设。在群众代表大会上，王家平等6名党员带头每人捐资300元。在他们的带动下，村民们你20元、我50元地纷纷捐款，不到两天就筹得9800多元修路款。6名党员利用这笔款项购买水泥、沙石等建筑材料，并及时发动全组村民义务投劳修路。在修路期间他们6人起早摸黑，抢着干脏活累活，仅用了12天，全村群众共投劳963个，就把村组中183米长的梅花横路铺成了水泥卫生路面，把长441米的喜鹊田路铺成了弹石路面。

用制度提高实效

徐汇区人大康健代表组不断丰富代表活动内容，利用社区活动场所，设立了区人大代表活动中心，为代表履职建立平台；建立了人大代表定期接待选民制度、工作通报制度、代表列席街道办事处办公会议制度等，进一步密切了代表与选民的联系，同时充分发挥代表在社区的资源作用，推动社区建设和管理。

泰宁县认真贯彻落实省、市人大工作会议精神

6月底,泰宁县委作出决定:县委届内召开一次人大工作会议,每年召开两次常委会听取人大工作汇报;组织、宣传部门要把宪法、法律和人民代表大会制度的理论学习列入年度党员干部培训内容;

防治农村基层腐败的一项有效制度——对天津市武清区实行村民代表会议制度的调研与思考

武清区辖5个街道、24个乡镇、741个行政村。全区82．3万人。其中农业人口76．5万人，占总人口的93．1％。近年来，天津市武清区通过建立和完善村民代表会议制度。扩大了农民群众有序的政治参与和民主监督，实现着农村政治建设从“为民做主”到“由民做主”的历史性转变。有效地遏制了农村基层党员干部滥用权力谋取私利．干群关系明显改善。全区农村信访量从1998年最高峰时的660件下降到2005年的98件，2006年1月至10月与上年同期相比又下降了13．3％。重复访、越级访和集体访明显减少，许多长年上访和群体事件频发的村子近两年间竞出现了上访为零的“奇迹”。