浙江省森林生态效益补偿法律制度研究

为了充分发挥浙江省森林资源丰富优势,必须完善森林生态效益补偿法律制度。与其他省份相比,浙江省较早地提出依据权属和森林生态功能区位分类补偿、地方补偿、完善监督体系等措施,然而仍存在制度法律保障不完善、补偿数额过低、受益主体支付路径不明等问题。结合美国、日本、德国的森林生态效益补偿制度发展经验,依据我国社会主义国情,在坚持政府主导森林生态效益补偿制度的基础上提出浙江省森林生态补偿制度完善措施,包括增加森林生态效益补偿制度的可操作性、在周期性评估的基础上采取低于生态价值而高于市场价值的补偿标准和补助金、贷款、税收优惠等多种补偿形式、增加生态补偿市场化社会化的规定来减轻财政负担、拓宽补偿资金来源。