美国教育公平发展中的补偿性政策——以《初等与中等教育法》颁布四十余年的政策实践为例

公平是教育发展的重要议题,公平政策影响着教育公平程度,而补偿性政策又往往是国家促进教育公平的首选政策。美国作为联邦制国家,自《初等与中等教育法》颁布四十余年来,十分重视补偿性教育政策的制订与落实,从而解决了基础教育中实践中存在的诸多问题,因而大大提高了教育公平的程度。

特殊群体教育公平与补偿性政策——美国法律演进中体现出的制度保障

美国除初等与中等教育法外,与教育公平相关的部门法律体系大致可以分为反性别歧视法、残障人教育公平法、教育类别平等法等。女性教育公平从消极反对歧视走向积极保护,残障人教育公平从形式公平走向实质公平,教育类别中的公平从权利平等走向差别对待,部门法的演进说明美国社会对部分特殊教育群体公平教育观的妥协与改进,从中透射出特殊群体教育公平从普适走向补偿的政策取向。差别对待前提下,追求实质公平是法律体现出的教育公平制度保障。

凯恩斯主义补偿性财政政策与我国财政的宏观调控

中共中央《关于经济体制改革的决定》指出:“越是搞活经济,越要重视宏观调节”。当前,随着财政体制和经济体制改革的不断深入,微观经济活动逐步放开搞活,在这种情况下,宏观经济调节和控制问题日益显得重要。宏观经济调节和控制就是通过综合运用财政、税收、信贷。

试评凯恩斯主义补偿性财政政策和周期财政平衡理论

随着经济体制改革的逐步深入,我国国民经济呈现出蓬勃发展的良好局面,经济形势越来越好。与此同时,某些影响经济发展的制约因素也更加引起人们的重视和关注。如何认识和对待财政赤字,就是其中比较突出的问题之一。针对财政赤字问题,我国经济学界从概念、实质、形成、必然性与偶然性、有益赤字与危害赤字、消除赤字与运用赤字等方面进行了初步的探讨。讨论中。

影响我国南方集体林区的林业主要政策问题与建议

南方集体林区包括南方十省区，为我国森林资源重要地区，根据全国（1994～1998）森林资源清查结果，南方集体林区森林覆盖率为38.02%，林业用地占全国林业用地的31%；森林面积为5 900万公顷，占全国森林面积的37%；森林蓄积17.9亿立方米，占全国森林蓄积的15.9%。加之自然环境条件优越，水热条件好，林木种类多，林木生长快，当地农民有从事林业生产的习惯，并形成了一套良好的林木栽培技术。考虑到国有林区森林资源出现的危机和天然林保护工程的启动，木材与其它林木资源供给能力明显地减弱，而随着人民生活水平的提高与国民经济的发展，对木材与林产品的需求呈现出明显地加速态势，国内林产品市场供需矛盾突出，南方集体林区在加速我国森林资源培育和缓解木材及林产品供需矛盾中将发挥更为积极的作用。

中国现有生态政策存在问题及对策研究

自改革开放以来,我国始终对生态环境给予高度的重视,并陆续制定了一系列相对完善的生态政策,但是在实施的过程中,许多问题逐渐显现并伴随着相应的后果。在众多的政策中发现它们之间的联系和存在的漏洞并及时修正是解决目前生态环境不断恶化的重要手段之一。文章首先在整理现有生态政策的基础上将生态政策分类为强制性生态政策和补偿性生态政策,并通过对具体条例和标准的逐条梳理和相互比对了解现有找到现有生态政策存在的问题。继而对国外有代表性国家的相关经验进行分析和借鉴,找到其中的共性以及其成功的解决方法。为我国生态政策的修订和完善提出有针对性的建议。

20世纪美国扩张性财政政策的演变及启示

美国在 2 0世纪的大部分时间里 ,在实行混合经济体制的条件下 ,实行过扩张性财政政策。这对美国经济的增长无疑产生了积极的作用。但是 ,这一过程中 ,也产生了巨额财政赤字和严重的通货膨胀问题 ,从而引起了人们对扩张性财政政策的批评。不过 ,扩张性财政政策并未完全消失 ,在新形势下 ,它仍然以不同的变化了的形式继续为美国历届政府所运用。 1 998年以来 ,中国在通货紧缩和结构性供给过剩形势下 ,一直在运用扩张性财政政策拉动经济增长 ,取得了明显的效果。不过 ,人们也担心 :连年实行积极的财政政策是否也会引发大量财政赤字和通货膨胀 ,甚至是经济“滞胀”呢 ?本文通过对美国 2 0世纪长期实行不同形式的扩张性财政政策的过程 ,分析了美国的一些经验教训 。

战后美国财政政策演变研究

美国财政政策演变可分为三个时期 :战后至 70年代末是凯恩斯主义财政政策时期 ,主要实行补偿性财政政策和扩张性财政政策。 70年代末至 90年代初是新自由主义财政政策时期 ,主要实施了减税和削减财政赤字等政策。 90年代是凯恩斯主义和新自由主义财政政策的“折中”时期 ,主要是采用刺激经济增长和削减财政赤字的政策。内生性超均衡预算的财政政策最终使美国经济在 90年代获得了巨大的成功。

发展中国家财政政策应该持续“积极”——1998—2009年中国财政政策研究

正从1999年到2009年的十年,是中国改革开放的第三个十年,是中国经济高速发展的十年,也是财政政策从积极到稳健、又从稳健到积极的一个轮回。这十年财政政策的演变研究,给我们带来一个深层次的问题:积极财政政策对于中国这样一个发展中大国来说要不要持续实行?

关于“双紧”政策的若干思考

一、“双紧”政策的积极意义应从更深层次和更广阔的意义上去理解,不能笼统地归结为“抑制物价上涨”。今年我国实行紧缩的财政政策和紧缩的货币政策,即“双紧”政策。这种同向搭配的政策组合一反多年来财政、货币政策通常互不配套、相互脱节的做法,成为我国宏观财政、货币政策相互协调配套的一个良好开端,其意义不容低估。但我们以为,双紧政策的积极意义不能简单地、笼统地概括为“抑制物价上涨”,而应从更深层次和更广阔的意义上去认识。

凯恩斯主义与美国财政政策——兼谈美国经济学界的理论分歧

凯恩斯的《就业、利息和货币通论》(1936年,以下简称《通论》)出版至今,已垂半个多世纪。如今,就凯恩斯主义对美国财政政策的影响而论,虽大大逊色于五、六十年代,但决非销声匿迹;况且,从里根政府现行的财政政策分析,凯恩斯主义仍有东山再起的迹象。一、凯恩斯主义财政政策之理论基础凯恩斯在《通论》中,首先批判了以马歇尔为主要代表的新古典学派,指责他们硬把“供给量、需求量和价格三者在自由竞争机制下会自动趋于平衡”的理论应用于三十年代,

评补偿性财政政策和周期财政平衡理论

本文认为,补偿性财政政策和财政收支的周期平衡,在“生产过剩”的资本主义经济环境中,虽未成为现实,但还有其可能;而在我国有计划的商品经济条件下,则连这种可能性都没有。我们应该继续坚持“当年财政收支平衡、略有节余”的原则未安排财政收支,以一定的盈余来抑制需求。

社会排斥与弱势群体

“社会排斥”是关于弱势群体研究的一个新取向。在我国 ,社会群体弱势化的主要原因就在于我们社会中的种种社会排斥。我国社会的弱势群体主要受到经济的、制度的、社会关系的等多方面的社会排斥 ,这些社会排斥加剧了弱势群体的边缘化状态。因此 ,就我国的实际情况来看 ,针对弱势群体的反社会排斥最重要的是正确有效的社会政策选择 ,具体来说就是要通过补偿性社会政策和发展性社会政策使弱势群体真正摆脱社会排斥的困境。

教育均衡语境中义务教育教师专业发展的现状与促进策略——以桂林市为例

关注教育均衡语境中义务教育教师的专业发展,对其中的问题展开调查研究,着眼点不仅在于教师本身,还应包括其区域性差异与均衡体系的构建。本文采用自编的“义务教育教师专业发展量表”对桂林市1800名义务教育阶段的教师进行相关调查,并进行了探索性因素分析。研究发现:桂林市义务教育教师的专业发展处于中等偏上的水平;性别、学校所在地和学历在教师专业发展中的主效应显著;教师的专业发展在性别、从教学段、学历、职称、学校所在地和教龄等方面存在显著性差异;从教龄上可以将教师专业发展分为新手型教师、适应型教师、经验型教师、骨干型教师、专家型教师、智慧型教师等6个阶段。在此基础上提出教育均衡语境中义务教育教师专业发展的促进策略:(1)给男性教师提供更加良好的专业发展环境;(2)提高教师的现代教育技术和课题研究能力;(3)制定和执行城乡结合部与农村学校教师专业发展的补偿性政策;(4)以教研共同体引领专业发展处于瓶颈期和高原期的教师。

关于财政赤字几个问题的探讨

近几年来，国家财政连年出现赤字，财政赤字已成为国民经济生活中突出的问题之一。如何对待财政赤字，则有着不同的看法。有人提出，为了保持国民经济的稳定发展，搞些财政赤字是有益的。也有人建议国家应实行补偿性财政政策。问题被尖锐地提了出来；财政赤字有益还是有害？补偿性财政政策在我国能否实行？财政收支平衡的方针还要不要坚持？本文拟就这些问题作一些初步探讨。

新古典综合派与战后美国经济

第二次世界大战以后,凯恩斯主义广泛风行于西方世界。许多国家都以凯恩斯主义为依据对经济进行干预。其中,做得最全面、彻底的是美国。在美国,以萨缪尔森为首的新古典综合派继承、发展了凯恩斯主义,并将它运用于实际经济政策中。所以,新古典综合派也被称为现代凯恩斯主义。

作为传统需求管理工具的美国财政政策

作为传统需求管理工具的美国财政政策主要包括“启动注水”政策、“补偿性”政策和“增长性”政策三种类型 ,三大政策的目标取向分别定位在“反萧条”“反经济周期”和“加速经济增长”。实践中 ,它们均在一定程度上适应了经济形势和经济理论发展的需要。只要运用得当 ,三大政策在各自的作用区域均能取得较好的效果。三大政策都是以赤字手段实现经济稳定和增长的目标 ,但实现的目标各有侧重 ,采取的方式和手段也有所不同。无论实施哪一种政策 ,都需要对经济形势做出比较准确的判断 ,并主动予以实施 ,政策实施的力度和时机选择非常重要。从三大政策中应该汲取的一个教训是 ,财政政策的目标定位应该合理适中 ,要把短期稳定目标和中长期增长目标结合起来 ,不能厚此薄彼。

当代西方财政政策思想述评

第二次世界大战后,主要资本主义国家政府广泛干预、调节经挤,其主要手段是财政政策,凯恩斯主义财政政策理论则是它的主要理论依据。一、凯恩斯学派财政政策理论的产生及其发展当代西方财政政策理论不同于一般的财政学或公共财政学,它着重研究政府财政政策对短期宏观经济目标的作用。埃克斯坦明确指出:“政府为了实现充分就业和稳定物价水平的这些短期目标而实行的各种税收和财政支出的变化,通常叫做财政政策。”萨缪尔逊在《经济学》中也写道,财政政策指“通过组织税收和公共支出,以助于(a)削弱经济周期波动和(b)维持一个没有过度和反复无常通货膨胀的持续增长的经济。”

走向高等教育质量公平——基于我国高等教育制度建构轨迹的思考

我国高等教育大体经历了从阶级内权利公平经机会公平到质量公平的制度建构轨迹。在这一进程中,质量与公平的协调与平衡始终是一个难题。在当前凸显质量提升与和谐公平的整体政策诉求和制度建构中,高等教育质量公平目标的提出现实而迫切。推动这一进程需要从高等教育质量公平的各层次政策要点、多主体质量观念表达机制以及补偿性教育政策模式的生成三个方面进行深入思考。

“双减”背景下如何应对教育焦虑

教育焦虑影响着良好教育生态的构建。教育焦虑的直接成因在教育,深层原因在社会,并且内外交织。要有效缓解教育焦虑,迫切需要发挥体制优势,强化家庭教育指导,优化校内教育服务,深化教育评价改革,以及强化对特定教育群体的补偿性政策支持。