补贴“退坡”背景下可再生能源发电激励政策及发展路径研究——基于拓展的平准化度电成本模型

化石能源向可再生能源的转型是中国实现碳中和目标的重要途径,而发展风电和光伏发电则是能源转型的关键。补贴“退坡”大背景下,如何优化相关激励政策以保持风电和光伏发电的可持续发展是学术界和政策制定者最关心的问题之一。本文在传统平准化度电成本(LCOE)模型的基础上引入政府补贴、碳减排收益、融资成本等技术经济和政策变量开发出综合平准化度电成本(CLCOE)模型,从而对碳市场、绿色金融等可再生能源发电激励政策的效果进行基于政策情景的分析评估。应用综合平准化度电成本模型,对四类风力资源区和三类太阳能资源区14个项目的经济性和碳排放进行评估,研究了补贴“退坡”、碳市场、绿色金融等政策工具对风电和光伏发电全生命周期发电成本的影响,基于此评价相关政策的效果。研究表明:短期来看补贴“退坡”将对可再生能源发电经济有效性产生显著影响,而碳市场和绿色金融政策则可降低可再生能源发电成本并改善其经济效益,促进补贴“退坡”背景下可再生能源的持续发展;从长期来看,推动可再生能源发电可持续发展的政策应聚焦于推动技术进步并进一步降低可再生能源发电成本。

新能源汽车补贴政策“退坡”问题研究

通过建立新能源汽车企业生产决策模型,分析补贴政策、限制性政策和补贴政策＂退坡＂对新能源汽车生产的影响。研究结果表明：补贴政策能够促进新能源汽车的生产,但也可能同时激励了燃油汽车的生产;合理的限制性政策能够促进新能源汽车产业发展,但与补贴政策同时采用时会使补贴政策效果打折扣;有效的限制性政策安排可以作为补贴政策＂退坡＂的替代政策;应该综合考虑＂退坡＂比例受多种因素的影响。

需求侧财政补贴、市场增长与技术变迁——来自新能源乘用车市场的证据

财政补贴作为推动新兴产业发展的重要政策工具,往往具有双重目标,既促进市场规模增长,又激励产业技术进步,从而使产业快速步入良性持续发展的轨道。为实现上述目标,我国新兴产业的财政补贴主要投放于产业内的厂商和相关科研机构,但在新能源乘用车行业,则以购车补贴方式直接投放到消费端,这种需求侧财政补贴(简称“需求侧补贴”)的效果如何呢?本文应用2013—2019年全国200余个城市乘用车月度销量数据和充电桩建设数据,研究了新能源乘用车需求侧补贴对市场推广及技术创新的影响。研究发现,从经济机理上看,需求侧补贴与供给侧补贴都能促进市场份额和技术创新的提升;从现实效果来看,需求侧补贴总体上贡献了约30%的新能源乘用车市场份额增长,而2017年1月、2019年3月两次补贴调整,分别使市场份额下降约79%和15%,技术创新水平亦对补贴较为敏感。总体而言,在新兴产业发展初期,市场需求和技术创新对需求侧补贴响应明显,补贴及其调整基本实现了推动市场规模扩张和倒逼技术升级的政策目标,显著地推动了产业调整升级;补贴调整对市场有明显冲击,基础设施补贴对需求侧补贴的替代作用有限。未来新兴产业市场的推广政策应着重考虑通过激励创新提高产品性价比和市场认同度,处理好需求侧补贴与基础建设补贴的替代关系,科学设计补贴模式、标准与环节等。

新能源汽车政府推广政策与消费者购买意向——来自西安的实证研究

基于扩展的计划行为理论构建购车行为决策模型,分析政府推广政策对消费者新能源汽车购买意向的影响。结果表明:中国消费者在感知到较高的环境意识和对政策的态度时,会表现出较高的态度、主观规范、知觉行为控制;消费者的态度、主观规范、知觉行为控制对购买新能源汽车发挥着关键的中介作用;相比于内部驱动因素的消费者环境意识,对政策的态度作为一种外部驱动因素,其预测消费者购买新能源汽车的效果更显著。因此提出:应重视新能源汽车的环保功能宣传,促进新能源汽车消费需求市场的长期稳定发展,因地制宜推出差别化政策,以缓解补贴退坡和新冠疫情给新能源汽车消费市场带来的冲击。