政府补贴培训供需失衡及其治理

因培训个人收益的外溢以及弱势群体购买培训能力不足导致的培训市场失灵,需要政府补贴培训加以校正。而政府补贴培训也会因需求评估预测的准确性不足及政出多门的管理体制不顺,而出现有损教育培训公平和财政资金使用效益的培训供需失衡问题。解决这一问题,既需要加强宏观的政策制度设计和体制机制创新,更需要拓宽培训需求表达与需求调查渠道,全面把握培训需求;建立培训利益相关方的合作伙伴关系,齐抓共管培训事业;加强训前训中的咨询与指导,尊重和满足个性化的培训需求;培育泛在的微培训模式,实现培训、工作与生活的深度融合,随需而学,学用结合。

政府出资补贴培训促进就业——成都市实行就业培训券制度综述

2009年,成都市为应对国际金融危机对就业的影响,出台了就业培训券发放使用管理办法,向15万返乡农民工、未就业大中专毕业生等六类人群发放了就业培训券,供其自主选择参加培训。此举对增强培训针对性，激发城乡劳动者参训积极性．提高培训后就业率发挥了积极作用。

规范公共财政补贴培训 确保政府补贴资金绩效

公共财政补贴技能培训，由最初的就业再就业培训基本涵盖到了整个职业技能培训。参加职业技能培训享受财政补贴的人员，也由最初的失业下岗人员、城镇新成长劳动力扩大至被征地农民、农村富余劳动力、外地进城务工农村劳动者、复退军人、离校未就业高校毕业生、企业在岗职工等，公共财政补贴技能培训基本达到了面向全体劳动者的全覆盖。

我国职业技能培训补贴策略与高质量就业——来自“培训单位—劳动者”匹配数据的证据

职业技能培训是以教育为核心的传统人力资本研究中鲜少涉及的话题,却是我国落实就业优先战略、人才强国战略的重要举措。本文利用“培训单位—劳动者”匹配数据,检验了职业技能培训补贴策略对高质量就业的助推效果。研究发现:个体及培训单位层面的补贴均能显著提升就业质量;借助补贴资金在省级层面的分配方案,本文验证了补贴效果的稳健性以及资金来源对微观主体的差异化影响。最后,补贴效果在不同培训动机下具有异质性,且师生互动性和家庭支持度是重要的作用机制。基于此,本文提出加强职业培训政策顶层设计,完善补贴实施细则的政策建议。

湖北省人力资源和社会保障厅关于印发《湖北省岗位技能提升培训补贴管理办法(试行)》的通知(鄂人社发〔2023〕1号)

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局:为深入学习贯彻党的二十大精神,落实党中央、国务院关于加强高技能人才队伍建设部署要求,大力实施“技兴荆楚”工程,更大力度鼓励企业开展岗位技能提升培训,加强培训规范化管理,提高补贴资金使用效益,省人力资源和社会保障厅制定了《湖北省岗位技能提升培训补贴管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

广东印发职业技能培训补贴管理办法提升技能人才全链条培养水平

2023年7月22日,广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅联合印发《广东省职业技能培训补贴管理办法》,明确广东省职业技能培训补贴分为六类补贴项目,即职业技能提升补贴、企业新型学徒制培训补贴、项目制培训补贴、创业培训补贴、职业技能评价补贴、生活费补贴等。职业技能提升补贴的补贴对象为具有广东省户籍或在广东省就业的劳动者,含在粤就业的外省来粤务工人员、港澳台人员,不含机关事业单位在编人员、全日制在校学生、已依法享受养老保险待遇人员。

我国政府职业技能培训补贴的问题及其策略

由于技能培训的正外部效应和劳动群体尤其是弱势群体购买力的低下,需要政府的培训补贴加以矫正,从而走出"金字塔式"的人才窘境,推进终身职业技能培训制度的建立。但与此同时,社会上出现了补贴内容滞后、培训补贴方式有待完善和培训效果缺乏监督等问题。解决这些问题,就需要搭建信息平台,拓宽信息收集的渠道;完善补贴方式,对不同的补贴对象进行分段直接补贴;建立合作关系,使培训补贴覆盖职业生涯全过程;设置培训监督员,推进补贴工作顺利进行。

政府培训补贴、企业培训外部性与技术创新——基于不完全劳动力市场中人力资本投资的视角

在新一轮科技革命背景下,工业化与信息化、智能化加快深度融合,新技术和新产品的生命周期不断缩短,提高企业技术创新能力和加快创新成果转化成为企业打造核心竞争力的重要内容。现实中,与技术创新相匹配的高技术技能型人力资本作为关键要素,却出现了严重短缺,制约了企业技术创新。本文从理论和经验两个层面证明,存在随机匹配问题和不稳定雇佣关系的情况下,政府培训补贴能够有效提高高技术技能型人力资本存量,进而提高企业使用先进技术和机器设备的能力,增强企业引进新技术和新设备的意愿,从而有助于企业技术创新;企业在职培训对高技术技能型人力资本的作用不显著,一定程度上会挤出其他创新投入,不稳定雇佣关系的加剧对企业技术创新会产生负向影响。本文的政策含义在于:为提升企业创新意愿,政府应加大对企业培训的补贴力度,设立职业技术技能培训基金,通过专项基金专项补贴的方式,对企业培训进行成本补贴或成效奖励,帮助企业克服培训外部性,有效提升劳动力的技术技能,以满足发展创新经济的需求。

产业结构调整背景下基层政府补贴培训目录的建构机制——以上海市宝山区为例

职业技能培训是提升劳动者的就业、创业能力,进而实现更高质量就业的有效途径,随着时代进步,企业及其员工对职业培训的数量和质量要求日益提高,基层政府补贴培训目录应以汇聚当地产业发展最前沿、民众呼声最迫切的培训项目为出发点,这是实现职业培训有效供给的起点。为此,要建构能真切反映培训需求的表达机制,即补贴培训目录的生成机制,将企业及其员工的需求信息准确、及时地传递给职能部门。本文从基层政府如何在上级已公布的补贴培训目录之上创设以补贴培训目录形式发布的地方特色补贴培训项目为核心命题,在探讨已有补贴培训制度存在的不足基础上,剖析原因查找对策,据此设计出基层政府级别自行设置补贴培训项目时应重点聚焦的征集遴选机制、组织实施机制两大环节,进而提出五条具体的意见与措施。

出口加工企业劳动力培训补贴的策略性效应分析

本文针对近年来我国外向型经济发达地区技术工人短缺的现象,探讨我国出口加工企业与外国企业以产量竞争的方式争夺海外市场的情况下,我国政府对本国企业的劳动力培训进行补贴的有效性。通过对由补贴政策、企业劳动力培训投入、产量和利润水平决定构成的三阶段博弈进行比较静态分析,认为在一般情况下,对出口加工企业劳动力培训进行补贴有利于我国企业在国际市场中产量、市场份额和利润的增加,也有利于提高我国社会总福利水平,对外国企业产量、利润和社会福利则形成负面影响。这一分析结论有助于形成缓解我国结构性劳动力短缺,保持出口稳定增长的政策措施。

人社部：我国每年将补贴培训劳动者700万人次

本刊讯人力资源和社会保障部日前透露，我国将面向农村新成长劳动力和拟转移就业劳动者开展政府补贴培训，计划每年培训700万人次。人社部目前印发《农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施方案》的通知。通知明确，各地要根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，

如何通过补贴培训找到工作

进入一个朝阳产业，选择一个优秀行业，拥有一技之长，做一份越老越吃香的工作，这大概是每个职业人的梦想，然而很多人会因离梦想太遥远而感到烦恼，特别是学历低、缺乏工作经验的年轻人，不知道自己将来的职业方向在哪里。近日，笔者收到求职者辛小姐的邮件。在邮件中，她描述了自己的现状：20岁出头，中专毕业，

关于建立城市外来劳务工培训补贴制度的思考

外来劳务工职业技能的培训，是一个关系到城市产业提升经济发展的既紧迫又严峻的课题；城市政府对外来劳务工的教育培训应起主导作用；本文探讨了建立外来劳务工职业培训补贴制度的若干路径。

政府职业培训补贴对失业者再就业的影响研究

再就业是实现共同富裕的重要路径之一,政府职业培训补贴可以通过提高人力资本水平影响失业者再就业。将失业者群体作为研究对象,运用动态随机一般均衡模型和中介效应模型,探讨政府职业培训补贴的再就业效应。研究结果表明:政府职业培训补贴不但对失业者再就业产生直接促进作用,而且还通过人力资本渠道正向影响失业者再就业;政府职业培训补贴与人力资本存在负向调节作用,随着人力资本水平的提高,政府职业培训补贴对失业者再就业的影响程度下降;政府职业培训补贴对再就业的影响存在区域异质性,相对于中西部地区,其对东部地区的作用更明显。

“职业培训补贴”流向何处——A市就业再就业专项资金审计

为了更好地应对目前严峻的就业再就业形式,各地方财政都投入了大量的资金,通过开展职业培训、建设劳动保障平台等不同的形式加大了对就业再就业的扶持力度,并不断完善了就业再就业工作。但是,发生在A市的就业再就业资金审计案件中发现,该市某县的就业中心的内部控制制度不健全,职业培训补贴的使用动辄几万、十几万,并且都是现金支出。针对这一严重违规和不合理现象,我们不难发现在我国就业再就业专项资金的使用中存在诸多问题。本文将以A市就业再就业专项资金的审计中发现的问题为切入点,对就业再就业专项资金的使用情况进行分析,并找到破解就业再就业专项资金使用的新的突破口。

渐进决策模型视角的上海职业技能培训补贴政策分析

十多年来,上海职业技能培训补贴政策经历了渐进发展的过程。90年代末,上海开始探索市场化、社会化的职业培训运作模式,培训补贴机制初步形成。2001年到2004年,培训补贴政策得到进一步拓展。2005年到2007年,补贴培训逐步向账户化、法制化方向发展。2010年5月1日起,职业培训补贴新政策实施,参加本市职业培训补贴的劳动者,考试合格后,能从政府相关部门直接领取到培训补贴。笔者将从渐进决策模型视角来对这个政策进行分析。

我国民办职业技能培训机构培训补贴效果的省际比较研究--基于数据包络法(DEA)的分析

本文通过数据包络分析,对31个省份民办职业技能培训机构培训补贴的效果进行了对比分析。研究结果显示:全国各地民办职业技能培训机构培训补贴效果存在较大差异,而且,绝大多数省份民办职业技能培训机构培训补贴效果不佳,主要表现为投入的冗余和产出的不足。这也反映出一方面职业培训补贴对促进民办机构发展起到了积极作用,但另一方面对就业促进的激励性不足。另外,民办职业技能培训机构培训补贴效果呈现一定的区域差异,东部和中部地区优于西部和东北部地区,发达城市优于欠发达城市。最后,从加强补贴效果分析、建立评估制度与指标体系、搭建机构交流平台三个方面,为提高我国民办职业技能培训机构职业补贴效果提出了政策建议。

企业职工参加继续教育培训补贴发放是怎么规定的?

编辑同志:我单位每年都组织员工开展继续教育,最近听说企业员工参加继续教育有培训补贴可以申请,请问继续教育培训补贴发放是怎么规定的?宋旭宋旭读者:根据《关于进一步加强失业保险援企稳岗工作的通知》(津人社局发[2018]22号)文件第一条第一项规定:'继续教育培训补贴。

省人力资源社会保障厅关于做好职业培训补贴拨付有关工作的指导意见

黔人社通[2019]55号各市(州)人力资源和社会保障局,贵安新区管委会党工委政治部、社会事务管理局、住房公积金和社会保障服务中心,仁怀市、威宁县人力资源社会保障局:为全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划(2019-2021年)的通知》(黔府办发[2018]41号)文件要求.

培训补贴后缘何招生难

为进一步提高劳动者的就业技能,促进就业,国家对登记求职的城乡劳动者实行了职业培训补贴的政策,大部分培训项目的培训费用全部由政府买单。但是从这一政策实行以来,劳动者参加职业培训的积极性并不十分高涨,一些培训机构甚至出现了招生难的现象。通过调查发现,其原因主要在以下几方面: