对于非常规天然气补贴“新政”的几点认识

2019年6月,财政部发布《关于〈可再生能源发展专项资金管理暂行办法〉的补充通知》(业界称之为非常规天然气补贴“新政”),引起能源界的强烈关注和讨论。为此,对“新政”进行了详细地梳理和解读,认为其具有以下特点:①对非常规天然气补贴的时间和范围均有所扩大,补贴的时限延至2023年,补贴范围从页岩气、煤层气扩大到致密砂岩气;②补贴的对象是开采利用量,这符合市场化改革方向,其中对致密气仅计其开采利用量相较于2017年的增量;③按开发难度分别赋予不同的分配系数,从而给煤层气以优先的待遇,页岩气次之,致密砂岩气居后;④奖增罚减、多增多补;⑤促进取暖季调峰;⑥一定补贴总量下切蛋糕式、事后分配补奖金额。进一步分析了“新政”实施过程中可能面临的问题:①天然气井口产量与商品量间的差额不容忽视;②天然气商品量(利用量)的正确统计事关发展全局,应及时解决;③财政补贴对非常规气发展的促进程度需经实践检验;④应加大对非常规气补贴的总量。结论认为,对非常规油气生产的奖补政策尚需在实践中修改完善,需要在执行前或执行中作出明确的规定或提出对策。

支农政策有增无减 农机购置补贴可望大幅增加

在2004年岁末举行的中央农村工作会议上传递出的信息表明:农业是安天下、稳民心的战略产业,我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,2005年农业值得期待。与此同时,从全国农业工作会议农机专业会和由农业部农业机械化管理司召开的全国农机购置补贴工作座谈会也透露出如下信息:2005年全国农机购置补贴资金总量规模将会比2004年有较大幅度增加,我国将不失时机地推进农机化发展,使农机业的发展前景喜人。